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腾讯财经讯 2019年，城市落户政策迎来大变化。

4月8日公布的《2019年新型城镇化建设重点任务》明确，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

如何看待常住人口 300 万到 500 万的大城市全面放宽落户条件？可能会带来哪些影响呢？

以下为知乎用户的精彩回答，腾讯财经稍作整理：

二三四线城市，零门槛落户将成为标配

知乎用户“凯风”认为未来在二三四线城市，零门槛落户将成为标配。

说几个要点。

其一，“零门槛落户”时代正式到来。发改委下发文件，正式取消城区人口300万以下的II型大城市的落户限制，全面放开500万以下人口的I型大城市的落户条件。这意味着，零门槛落户从中小城市扩容到大城市，80%以上的城市都将被覆盖其中。未来在二三四线城市，零门槛落户将成为标配。

其二，全国II型大城市共有65个，这些城市均可取消落户限制。这其中，包括乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、海口、呼和浩特等二线省会，也包括无锡、佛山、常州、烟台、珠海、温州、洛阳、唐山等强经济城市，还包括以保定、绍兴、惠州、柳州为代表的几乎所有三四线城市。

至于城区常住人口低于100万的中小城市以及城镇，则于2018年3月已经正式放开落户限制。这相当于覆盖了全国80%以上的城镇。

其三，户籍政策在城市间出现分化：一线严控，二线松绑，三四线大开落户之门。三四线全面松绑。强二线城市，抢人大战愈发白热化。而一线城市仍在严控，但京沪与广深走势分化。

北上广深都有人口天花板的约束，但北京上海基本已经触及天花板，而广深还有较大空间。所以广州深圳纷纷放开人才落户限制，而京沪依旧门禁森严。不过，广深的落户大门只向高学历和技能型人才开放，普通外来人员想要落户，只能通过积分入户等渠道，名额相当有限。

其四，户口越来越不值钱了。在未来的人口争夺战中，户籍或将失去用武之地。因为除了北上广深，其他城市都能放开放宽落户限制，那么“零门槛落户”或将成为一众二线城市的共同选择。你能放宽我也能放宽，你能零门槛我也能零门槛，抢人大战将失去最重要的户籍筹码。

其五，放开落户，并不必然能吸引人口流入。一个简单道理是，城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入。相反，城市如果没有吸引力，即便全面取消落户限制，恐怕也难以刺激人口流入。

其六，一线与强二线，户籍的重要性仍然不可低估。不用说与户籍捆绑的教育医疗和社会保障等福利，在楼市调控中，户籍仍是限购的主要判断标准，有户籍就意味着可以获得房票，这种利好显而易见。

过去二十年人口观点转变 抢人大战实质是抢人力资源

知乎用户“冰寒”认为，过去二十年人口从负担转变成了资源，抢人大战的实质，是抢人力资源。东北常年人口流出造成的后果，各省市应该已经心知肚明了。

常住人口 300 万到 500 万的大城市全面放宽落户条件某种程度上是好事，但另一面看也不见得。几十年以来，为何要严控城市人口？因为城市人口享有超过农民的福利，因为社会整个经济发展水平不高，不能给人提供足够多的就业机会，大规模人口涌入城市，城市根本hold不住，所以一直以来，把人口是作为社会负担来看待的。

但过去二十多年，一方面人口出生率大幅度下降，另一方面就业机会空前增多，人口从负担转变成了资源：年轻的人口够多，才有足够的劳动力，才能创造更多财富，才能保障养老；有足够多年轻人，才有消费市场，经济才能繁荣。所以如大家所见，西安、武汉、杭州、成都、郑州开始了抢人大战。我小的时候，要在西安这样的城市落个户口，那是不得了的事情，要费九牛二虎之力。现在，已经基本上等于没有门槛了。抢人大战的实质，是抢人力资源。

东北常年人口流出造成的后果，各省市应该已经心知肚明了。

所以这件事从好的方面看，就是我们的城市确实富有了，经济好了，能提供足够多的就业机会了；从不太好的一面看就是我们的人力资源供应出问题了，人口更替失衡了（当然这是秃顶上的虱子大家都知道）。

随着生育率的下降、新出生人口的进一步减少，这一趋势在可预见的将来不会改变，最终，可能一线城市也开始加入抢人大战——如果人都被抢完了，一线城市没有了人，何以为市呢？而农村，不开放城市人口返流的通道，将继续凋零下去。

见证过粮票、布票、平价粮、议价粮、粮油统购、交钱转城镇户口、大城市落户之困难等等一系列历史的我，觉得一个人的命运啊~~~真的是不仅要靠自我的奋斗，也要看历史的行程。

（本文综合转载于知乎，文章仅代表个人观点。）

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