省人社厅召开社会保障卡一卡通新闻发布会

省人社厅召开社会保障卡一卡通新闻发布会

12月23日下午，海南省社会保障卡一卡通首发仪式在海口市举行，活动由海南省人民政府主办、海南省人社厅承办。

首发仪式后，省人社厅在现场召开了《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，省人社厅相关负责人介绍了《条例》出台背景和意义、主要内容和亮点、预期成效等，并现场回答了媒体记者和观众的问题。

问：《条例》对社会保障卡整合各政府部门发放的各类民生服务卡作了哪些规定？群众持社会保障卡能具体办理哪些一卡通业务，下一步海南省将如何推进多卡合一整合？

答：《条例》第八条规定“国家和省人民政府确定应当使用社会保障卡的政府公共服务领域，有关部门不再发放功能重复的民生服务卡。前款规定以外的政府公共服务领域适合使用社会保障卡的，县级以上人民政府人力资源社会保障部门经与有关部门协商一致，可以使用社会保障卡替代有关部门发放的民生服务卡和证件。”

《条例》第五条规定建立社会保障卡一卡通服务管理事项目录清单制度，要求梳理政府公共服务领域涉及个人办事事项，统一纳入社会保障卡一卡通服务管理事项目录清单管理，报经批准后统一对外公布并分阶段、分领域实施，群众逐步将可以持自己的社会保障卡办理各项业务。

按照前期规划及初现成效，我省将实现社会保障卡在人社、财政惠民、医疗健康、社会治理、城市交通、酒店住宿、教育科技、社会公共服务、公用事业服务、文化旅游、商务消费、金融服务等各类政府公共服务领域一卡通应用。

按照全局统筹、分步实施的原则，我省将分步骤、分阶段、分批次、分部门有序推进各类民生服务卡和证件统一整合至社会保障卡一卡通中，不再发放功能重复和新功能的各类卡片和证件，实现“多卡合一”，统筹规划建设，有效遏制重复投资现象。同时，推动“群众来回跑”变为“部门协同办”，依托政府各部门的数据信息共享，利用社会保障卡的身份信息识别、查询服务、证明服务等应用，群众办事时无需提供其他证件或证明材料，持社会保障卡实现“一卡通办”，提升服务能力，优化服务水平，实现精准管理。

问：现在大力推行将实体卡装进手机、使用电子卡办理业务，请问《条例》对电子社会保障卡作了哪些规定？目前海南省电子社会保障卡建设情况如何？

答：《条例》第二条规定“社会保障卡包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。”第九条规定“县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当会同有关部门推动社会保障卡一卡通服务管理事项的网上受理和办理，运用和推广电子社会保障卡，逐步实现一网通办。”

《条例》明确政府有关部门要推动电子社会保障卡实现“一网通办”以及本省跨地区和跨省办理社会保障卡一卡通服务管理事项，主动提供社会保障卡一卡通服务，做好持卡人用卡宣传引导，打造线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社会保障卡一卡通服务生态圈，为群众享受社会保障卡“一卡通用”的便利提供有力保障。

问：社会保障卡一卡通与群众生活息息相关，请问《条例》对持卡人用卡保障作了哪些规定？

答：一是《条例》强化主动服务。《条例》第十一条规定各有关部门和单位的工作人员在办理社会保障卡一卡通服务管理事项时，应当主动提供服务，不得刁难、推诿、拖延。这为保障社会保障卡一卡通服务管理事项顺利实施和主动服务提供法律依据。

二是《条例》惩戒违规用卡。《条例》第十四条规定对持卡人违反社会保障卡一卡通服务管理规定的行为，按照有关规定记入诚信档案，实施联合惩戒。这让违规用卡不法分子一旦违法、处处受限、寸步难行，有助于构建社会治理诚信体系。

三是《条例》强化赔偿责任。《条例》第十三条、第十六条规定应当依法使用与一卡通有关的信息，并保护持卡人个人信息；在社会保障卡一卡通服务管理过程中给持卡人或者其他利害关系人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。这给一卡通服务管理相关部门和合作金融机构带上“紧箍咒”，给持卡人放心用卡吃上“定心丸”。

四是《条例》强化部门责任。《条例》第十七条对各有关部门及其工作人员造成经济损失、不实施服务管理事项目录清单、重复发卡、拒绝接受用卡、不主动提供服务、泄露信息等行为法律责任作了具体规定，多方位、分层次保障政府公共服务领域多卡合一、一卡通用政策落地，充分保护社会保障卡持卡人的合法权益，确保社会保障卡一卡通用卡放心、用卡无碍、用卡安全。