河南：开封税务心合促“四合” 同心同向行

开封市税务局全体党员干部在党员政治生活馆参观学习。

国税地税征管体制改革一年多来，国家税务总局开封市税务局坚持以“心合”为统领，积极探索加强“四合”建设，做到“心合聚力、心合得人、心合成事”，新税务展现了新形象，实现“1＋1>2”的改革效应。自2019年以来，该局在开封市优化营商环境第三方评估中表现优异，前三期蝉联榜首，展示了“事合、人合、力合、心合”的和合之美。

“心合聚力”党建引领强根筑基

“‘三定’后，我们迅速成立新的党支部，以‘打造一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒’为目标，把支部建在科室，引导党员干部在本职岗位上做表率，各项改革工作平稳开展。”开封市税务局党委副书记、副局长罗晓宏介绍。

抓好统筹谋划。调整了行政复议委员会等6个委员会和绩效管理工作领导小组等16个领导小组，在减税降费等重大工作中成立临时党支部，强化了党委对各项工作的领导，明确“支部书记由行政负责人担任”原则，压实工作责任，将管党治党与中心工作同部署、同落实。

抓牢主责主业。党委每季度听取党建专题汇报，1月-10月，两级党委委员以普通党员身份参加活动500余次，到党建联系点调研400余次，发挥党建工作领导小组作用，制定机关党委工作制度4项、党员管理工作制度6项等，以制度促规范、抓落实。

抓活创新创优。依托古城开封丰富的历史文化和红色文化资源，以“5＋N”主题党日活动为主要载体，不断创新党建活动形式，把主题党日活动特色化、品牌化，形成了教育“动”起来、载体“活”起来、党建“实”起来的生动活泼局面。“七·一”组织全体在职党员干部前往开封党员政治生活馆，开展“追寻红色记忆牢记初心使命”党建活动；减税降费临时党支部开展“守初心担使命争当减税降费主攻手”主题党日活动；组织全体党员到大别山干部学院开展党性教育，党员干部重走长征路，铭记先烈遗志，传承红色基因；在全市税务系统深入开展“争做焦裕禄精神传承者创建党员示范先锋队”主题活动，让焦裕禄精神内化于心、外化于行。

“心合得人”厚植氛围润物无声

特色积极的文化活动，增强了同志们的集体归属感，使开封税务这个新大家庭更有凝聚力；科学公正的考核，增强了同志们的责任意识，形成了团结奋进的工作氛围。

文化浸润增活力。改革期间，先后开展“顾大局讲忠诚敢担当”演讲比赛、“争做改革标兵、争做岗位先锋”评选等一系列活动，提振了队伍精气神。日常中，利用“冬至”“元旦”“三八”等节日，举办各项趣味性文体活动，大家共话心声，干部职工感情迅速升温。建立开封市税务系统文化协会，下设摄影、书画等7个分会，文化活动顺利有序开展。以迎接新中国成立70周年为契机，组织广播操、大合唱等活动，增进了人员团结，塑造了一支“和合共生、美美与共”的干部队伍。

严管厚爱添动力。聚焦新机构新业务，制定工作规则和23项基本工作制度，编印了基本工作制度汇编，以一体化的制度体系，推进规范化、科学化管理。通过绩效管理补短板，优化调整指标49项，调整指标考评规则5项，持续增强指标的科学性和有效性。在2018年全省税务系统绩效考评中，该局被评为绩效管理优秀单位。推进规范化建设，拟定了加强基层建设工作实施方案，加大资金往基层倾斜力度，制定为基层减负若干条措施，缓解了基层压力。开展岗位练兵、知识竞赛，完善奖惩机制，加强人文关怀，使一线人员积极工作。

赛场上，代表队团结协作、勇夺第一的画面，正是开封市税务系统“同心汇聚、心手相连”的氛围缩影：9月19日，该局气排球队在全市第十届运动会气排球比赛中，勇夺桂冠；9月28日，合唱队在市直机关合唱比赛中喜获金奖；9月30日，该局体操队在全市体操比赛中喜获第一名。

“心合成事”多点开花异彩纷呈

“现在，办税服务厅每名干部职工都能熟练掌握原国税地税业务，提升了办税效率和纳税人满意度。”兰考县税务局办税服务厅主任胡群红感慨道。

新机构成立的第一个月，开封市各县（区）税务局就启动了“税务大讲堂”计划，每周抽出半天时间，充分发挥局内兼职教师、业务骨干的施教作用，开展互补式、交叉授课式全员培训，确保每名干部职工熟练掌握原国税地税业务。一年多来，通过不断优化岗位和人才配置，高效实现业务融合，把大量税务干部充实到税收一线，使开封税务这支队伍执行力、战斗力进一步增强。

市、县两级党组改为党委，建立健全了各级党组织，选优配强了各级党务工作者，把加强党的领导贯穿于税收工作的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为改革及各项工作提供了坚强政治保障。市局机关荣获2018年度工业强市优质服务奖，顺利通过全国文明单位复查验收；市局第二税务分局获得全国工人先锋号荣誉称号；兰考县税务局第一税务分局获得全国巾帼文明岗荣誉称号；12366纳税服热线组被开封市妇联授予“三八红旗集体”荣誉称号。开封税收工作多次获得地方党委、政府领导的批示肯定。

征管职责配置更加科学合理，执法标准和征管流程更加统一规范，金税三期并库升级优化后，实现了8万多户纳税人税费同征同管，提升了新机构的数据治税能力、税费联动管理能力，降低了税费管理和执法风险。全面推行不动产交易登记“一窗受理”模式，解决了群众“多头跑、重复报”的问题。不折不扣地落实上级关于减税降费各项政策，让纳税人、缴费人应享尽享政策红利。将征管改革与“放管服”改革相结合，切实优化办税流程，精简办税时间，推行网上办、一次办、上门办、免于办服务，纳税人获得感显著提升。自2019年以来，该局在开封市优化营商环境第三方评估中表现优异，前三期蝉联榜首。

“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源，心合带来新动力。接下来，我们将会以‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机，持续以‘心合’聚力，坚守初心，尽责圆梦，促进开封税收事业高质量发展。”开封市税务局党委书记、局长李韬说。

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