【沈阳产业转型升级示范区奋力取得疫情防控和经济社会发展双胜利】

为贯彻党中央、国务院关于加强疫情防控和复工复产工作的部署要求，沈阳产业转型升级示范区全力落实国家发展改革委《关于统筹做好2020年产业转型升级示范区建设重点工作的通知》要求，扎实推进重点企业复产复工、保障防疫生产生活物资、推动重大项目开工建设、促进城镇职工稳岗就业、努力实现企业降负增效五个方面工作，促进经济社会平稳健康发展。

一、推进重点企业复产复工

建立全市疫情防控、项目开复工指挥部，健全完善工作体系，坚持日调度日报告，全面落实疫情防控、复工复产“两个方案”，严守疫情防控和安全生产“两条底线”，进一步完善“万人进万企”和“一对多”“多对多”包保帮扶机制，分区分级推动各行业、各领域、各类型企业项目全面复工复产。目前，全市规模以上工业企业复工率100%，规模以下工业企业复工率83.1%；外商投资企业复工率91.7%，外贸企业复工率96%；重点纳税企业复工率99%；中小企业复工率75.1%；个体工商户复工率76.6%。

二、保障防疫生产生活物资

成立市物资保障工作组，积极组织生产企业扩大产能，组织具有生产能力的医药、医疗器械、消毒日化等企业提前恢复生产，特别是对抗干扰素等4家生产企业派驻工作组，帮助企业解决原材料采购、生产资金、设备购置等问题，全面提升企业的生产能力。根据市场动向及时投放储备食品，做好13大类32个品种生活必需品动态监测，保证粮油蔬菜猪肉供应充足，3月末，全市粮油储备12.95万吨，商品粮油库存122.52万吨，分别可保障全市居民200天和90天供应，全市蔬菜储备8000吨、猪肉储备3500吨。加强米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等食品供应，提升粮食综合生产能力，组织京东等12家重点电商，开通网上买菜通道，日均交易额510万元。4月底前完成高标准农田建设41.69万亩，确保全年粮食产量在65亿斤以上。

三、推动重大项目开工建设

按照疫情防控指挥部的工作模式，市政府成立了项目开复工指挥部，下设用工保障、物流物资保障、规划用地保障等8个工作推进组，围绕项目建设6个关键环节，持续梳理“8+2”类问题，扎实开展市区两级领导“一对多”帮扶，深入项目现场帮助完善疫情防控措施，坚持对疫情防控和复工复产一同调度、一同部署，解决受阻问题。目前，全市亿元以上项目储备1147个，一季度实现586个项目开复工，较去年同期增加185个，同比增长46.1%。预计上半年全市开复工亿元以上项目1000个，投资由负转正；全年实现1600个亿元以上项目开复工，投资增长10%，19个市重大项目工作专班全面恢复运行，实行跨部门、跨区域、全局性的协同推进工作机制，沈阳宝马新工厂、恒大新能源汽车、沈北万达广场等重大项目已顺利开复工，沈阳至白河高铁前期工作加快推进。

四、促进城镇职工稳岗就业

出台强化稳就业举措的实施意见。开展高校毕业生线上专项对接活动，落实好农民工就业创业扶持政策，组织中国沈阳人才市场、58同城、智联招聘等机构开展网络招聘，发布就业岗位6.5万个，促成企业招聘员工4.5万人,计划发放创业担保贷款8000万。劳动用工实行申办要件承诺制，“云备案”人数9万人。“点对点”运送9880名农民工返岗复工。一季度，全市新增就业人数4885人，吸引储备高校毕业生1.7万人，城镇登记失业率2.97%。新增高层次人才50人、专业技术人才4819人。

五、努力实现企业降负增效

全面梳理形成国家、省疫情期间支持经济发展的50余个政策114条政策清单，制定出台我市“17条”和“31条”政策举措，对稳定企业用工、降低企业运营成本、满足企业融资需求都发挥了积极作用。减免缓各项税费，减免社会保险费19.6亿元，惠及企业15.6万户次。减收房产税、城镇土地使用税1.4亿元。减收出口信用保险费1875万元。缓缴企业住房公积金、水电气费、税款等9.2亿元。返还发放资金补贴，发放稳岗补贴4.6亿元，惠及企业6260户。返还旅行社保证金9558.3万元，惠及旅行社255家。退还增值税增量留抵税额5000万元。加大融资力度，96户企业被纳入国家、省疫情防控重点物资保障企业名单，获得贷款60.1亿元，贴息107万元。帮助亿元以上重点项目贷款61.3亿元、中小微企业贷款3200万元,专项债券资金第一批10亿元已全部拨付到项目单位。

全市上下将继续深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照关于坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战的决策部署，强化“六稳”工作举措，坚持两手抓、两手紧、两手赢，有效推进全市疫情防控工作，实现经济社会平稳健康运行，促进在东北地区恢复经济中发挥重要作用。

来源沈阳市发展改革委