陕西监管局：汲取“西迁精神”力量 做听党话跟党走的忠诚实践者

“西迁精神”孕育在交通大学由上海内迁西安65年的生动实践里，体现在广大科研工作者献身西北、建设陕西的不懈奋斗中，成为教育界和陕西省独有的一张亮丽名片。2020年4月22日，习近平总书记在陕西考察期间，专程来到西安交通大学西迁博物馆，亲切会见14位西迁老教授并发表重要讲话。习近平总书记指出，“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运。学习习近平总书记重要讲话，必须全面把握讲话精神核心要义、准确理解“西迁”精神内涵精髓，敢于担当、勇于创新、善于传承，做听党话跟党走、扎根陕西奉献陕西的忠诚实践者。

一、听党话跟党走、扎根陕西奉献陕西，首先要体现政治机关和政治干部属性，坚决做到“两个维护”。

习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场，明确政治态度、严守政治纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。陕西监管局作为财政部派出机构，首先是政治机关，陕西监管局干部首先是政治干部。践行听党话跟党走的“西迁精神”，关键在于牢固树立政治意识，把自身打造成为“两个维护”的坚强堡垒。一是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理；坚持全面学、系统学、深入学、跟进学，学深悟透、学思并举，用科学的理论武装头脑，切实解决“总开关”和方法论问题。二是要积极主动接受党的教育，坚定理想信念、强化宗旨意识。建立“不忘初心、牢记使命”永恒课题和终身课题的制度和机制，把为党工作、为民服务的初心统一到陕西监管局机关党建和财政中心工作的使命任务之中，主动接受党的教育，不断实现自我革命、自我净化、自我完善、自我提升。三是要高度自觉地投身到严肃的党内政治生活之中，加强党性修养、锤炼政治品格。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”，成熟健康的基层组织才有条件和资格成为党肌体的合格组织部分。

二、听党话跟党走、扎根陕西奉献陕西，要按照“三定”方案履职尽责，推动财政监管事业实现新发展。

财政部派出机构更名设立为监管局，并被赋予新的职能和定位，既是建立现代财政制度、优化财政治理体系的必然要求，也是健全财政监督体系、发挥财政监督新效能的客观需要。刘昆部长要求监管局全体干部提高政治站位和政治觉悟，深刻领会党中央关于更名设立财政部各地监管局的战略考量，切实转变工作重心，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，为完善财税政策、加强预算管理提供重要支撑。陕西监管局扎根陕西，全面履行“三定”方案赋予的职责时，就要立足陕西实际、破解陕西问题、提供陕西方案、服务陕西发展，为陕西贡献一份力量。一要保障中央重大财税政策在陕西贯彻落实。重点围绕减税降费政策、财政支持脱贫攻坚政策、国家重大区域政策、中央和地方财政事权和支出责任划分改革等，密切关注后续相关政策的出台和执行情况，跟踪调研实施过程，客观反映实施效果，深入分析存在的重点难点问题，提出对策建议，推动政策落地见效。二要监控陕西财政经济运行状况。今年，陕西经济财政形势十分严峻。财政收入大幅减少、刚性支出持续增长，到期债务冲击预算，唯有加强监控、及时报告，才有利于财政部掌握陕西具体情况，指导地方缓解财政困难。三要实施中央财政支出在陕项目绩效管理。以提升财政资金绩效为目标，主动嵌入财政管理链条，积极开展事前事中监管，建立涵盖全部中央财政支出在陕项目的监管模式，不断提高财政资源配置效率和使用效率。四要监督陕西防范化解政府债务风险。持续跟踪陕西政府债务变化情况，切实守住“开前门、堵后门”的底线，在消化存量、用好增量的基础上，逐步把地方政府债务风险控制在合理水平，确保陕西财政可持续发展。

三、听党话跟党走、扎根陕西奉献陕西，要充分发挥就地就近优势，成为基层财政部门与财政部实现信息畅通的纽带和桥梁。

监管局发展历程中，始终在维护国家财经秩序、推动财政改革发展、促进地方经济社会健康发展发挥着特殊的重要作用。新的“三定”方案更加明确规定，充分发挥监管局贴近地方、便于熟悉情况的优势，为完善财税政策、加强预算管理提供重要支撑。监管局工作在地方，作用发挥在中央，是地方与中央的联系纽带和信息桥梁，既要兼顾各方、更要服务各方。一要监督地方各级财政部门严格执行财政部出台的各项财税政策和规章制度。财政部出台的各项财税政策和规章制度代表中央意志、体现中央决策，各级财政部门必须不打折扣、不搞变通执行到位。监管局围绕财政中心工作，履行财政管理职能，要坚决做到依法行政、违法必纠。二要客观全面反映地方实际，向财政部提供真实情况，为财政部完善政策提供依据。陕西独特的地理位置和自然资源，决定其经济发展模式，财政管理水平和能力也与之相适应。陕西监管局应当深入基层开展调查研究，主动发现财政管理与政策规定脱节的问题并分析内在原因，做到早发现早报告，充当好财政部的“顺风耳”、“千里眼”，以便于财政部掌握陕西情况、指导陕西财政工作。