关于《国税总局关于修订税务行政处罚（简易）执法文书的公告》的解读

一、修订《税务行政处罚决定书（简易）》的背景是什么？

依据行政处罚法规定，税务机关对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定，即适用简易程序。

近期部分地区反映，在简易处罚程序中，税务机关需要填写《陈述申辩笔录》，然后出具《税务行政处罚决定书（简易）》，再制作《税务文书送达回证》。程序复杂，文书较多，一定程度上影响了办税效率。为了进一步减轻纳税人办税负担，提高办税便利化程度，我们修订了《税务行政处罚决定书（简易）》。

二、修订的主要内容是什么？

《税务行政处罚决定书（简易）》主要做了以下几处修订：

一是增加陈述申辩情况栏。用于记录执法人员已告知当事人享有陈述、申辩权利，以及纳税人的陈述、申辩情况，税务执法人员不需要再另行制作《陈述申辩笔录》。

二是增加签收情况栏。用于记录被处罚人签收处罚决定书情况，税务执法人员此时不再另行制作《税务文书送达回证》。

三是其他修改，包括：明确加处罚款不超过罚款本数；删除税务机关负责人签字部分即只由税务执法人员签字，不再要求所在单位负责人签字。

三、新《税务行政处罚决定书（简易）》什么时候开始使用？

修订后的《税务行政处罚决定书（简易）》自2017年11月1日起执行。《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发〔2005〕179号）附件1中的《税务行政处罚决定书（简易）》同时废止。