环境永续还未成功 各县市仍须努力

环保团体日前公布各县市环保施政报告，以检视前年九合一大选县市长候选人环保政见落实程度，六都的施政较具环境永续治理的优点，而六都外的宜兰县也有优异的表现。不过，各县市在“公害防制”及“绿*运输”等方面普遍表现不佳，环盟认为“环境永续还未成功，各县市仍须努力”，盼中央与地方拿出决心。

◎环保施政期中考 六都与宜兰表现佳

台湾环保联盟暨27个环保团体在2014年的九合一选举时，提出环境方面的20项共同诉求，并经多数县、市长候选人同意纳入其竞选政见。目前正值县市长任期的中间点，环团日前公布一份各县市环保施政的期中考成绩，检视九合一大选县市长候选人环保政见落实程度。

台湾环保联盟副会长刘志坚指出，在整体、初步的观察评量中，六都中的台北、台中、台南及高雄施政较具环境永续治理的优点，六都外的宜兰县也表现不俗，同样都获得5A的成绩；而4A级的县市则有新北市、桃园市、屏东县与彰化县，1A者则为基隆市、南投县、花莲县、台东县、新竹县、苗栗县及马祖。

◎宜兰异军突起 但农舍成美中不足

台湾环保联盟副会长刘志坚分析指出，六都具有资源优势，在环保施政上有较优的表现；但宜兰县因订定宜兰湿地等保护区的保护纲领、宜兰县矿石开采特别税自治条例等，在环保施政上表现不俗；但是随着开发，农地滥建农舍的问题也随之浮现。他说：‘(原音)这是宜兰美丽的稻田，但我要提出他们有很多农舍的问题，景观也会劣化，负面的具体的个案我会再提出来。’

◎过度开发成永续发展隐忧

这项观察报告肯定各县市在环保施政上的优点，但也点出努力不足之处。刘志坚说，“公害防制”议题应是环境保护单位的本职，但各县市整体来看，都没有良好的表现；各县市对于土地使用的保护也应朝资讯透明、民众参与的原则，避免恣意征收民地的情事发生。他说：‘(原音)有些征收、强制拆除的对民众权益、环境都不好，我们认为有些正在进行中还没表现出来，例如区域计划、国土计划法通过、都市计划有种新的精神，不断的开道路、很多土木建筑对永续是负面的。’

◎绿*运输、垃圾大战待关注 各县市仍须努力

此外，刘志坚也提醒各县市对“绿*运输”的政策应该加以调整，有数据显示，去年全国私人机动机具的市占率高达72.8%，其中，摩托车就占了47.5%，自小客占了24.2%，比起前一年来说，自用小客车减少了0.6%，但摩托车却增加了1.0%，这是一个负面的警讯，台湾的大运输系统正朝“不永续”的方向走去，这个问题不容漠视。他说：‘(原音)小汽车虽然稍微减少，但摩托车仍然在增加，我们特别对这个提出慎重的呼吁，我们在市政建设、公共运输一定要做更大的轴向的改变。’

同时，环保联盟对于近年来的“垃圾大战”问题也相当关切。看守台湾协会秘书长谢和霖质疑，环保署统计年报的生活垃圾焚化量，比焚化炉营运资料的生活垃圾焚化量少了100万吨，大都会地区为了让垃圾回收率好看，会将生活垃圾归于事业废弃物，显见各县市在废弃物的处理上缺乏积极*政策、管理行政疏失、怠惰等问题。谢和霖说，虽然六都资源较丰硕，但资源较不均的县市可借由调整垃圾费率来作为垃圾处理的经费，不过，各县市政府屈就地方民代的压力，不愿碰触这个区块，他呼吁选民睁大眼睛，判断谁才是真的能为地方谋福祉。谢和霖说：‘(原音)县市政府都可以透过垃圾费率的调整来增加垃圾处理上的资源，这一方面不该是理由，我们也看到很多县市政府不敢动这一块，怕得罪民意机关、各县市议Y，这方面我们也呼吁民众对于议Y的选举要睁大眼睛，到底他们到底是为我们公共利益发言，还是为很短期、私利来发言。’

环保联盟表示，这次“观察报告”虽然是以2015年期间的施政状况作为评量基础，但预定明年、也就是下一任县市长选举前，将再次进行评比，促使各县市施政在推动永续发展的轴向上能更明确，并鼓励各县市皆能朝“环保永续”之路迈进，也供选民做参考。