美国承认耶路撒冷 意味着什么以色列怎么回应？

 法律法规网综合消息  美国为什么现在突然承认耶路撒冷是以色列的首都了？特朗普这么做到底是什么目的？

美国总统特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都。多方担忧此举将增加中东地区的不稳定**。

在当天的电视讲话中，特朗普还表示将启动美驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的进程。

5日，特朗普分别与巴勒斯坦、约旦、沙特阿拉伯、埃及等中东地区国家领导人通电话，通报上述决定。各国均警告，此举可能引发“危险后果”，将破坏巴以和平进程，增加中东地区的不稳定**。

巴勒斯坦总统：美国已不再发挥支持和平的作用

当地时间6日，在美国总统特朗普宣布，承认耶路撒冷为以色列首都之后，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯发表电视讲话，称特朗普的决定表明，“美国已经不再发挥其在过去几十年中支持和平进程的作用”。

阿巴斯称，特朗普的决定“违背了国际社会共识，也违反了所有相关的国际和双边协议”。“这个应当受到谴责的决定，是对实现和平所有努力的蓄意破坏”。这一决定将促使“以色列进一步无视国际协议的合法**，鼓励其继续占领、定居、种族隔离和种族清洗的活动”，并将“帮助极端主义团体将地区冲突转变为一场无休止的宗教战争”。

阿巴斯同时表示，特朗普的决定不会改变耶路撒冷的**质，也不会给予以色列在这个问题上的合法**。

阿巴斯称，这一决定将成为巴勒斯坦结束分裂、实现民族团结、为实现独立和自由的又一动力。他号召所有巴勒斯坦人团结一致，并将召集巴勒斯坦各派别领导举行紧急会议，密切关注事态发展。

土耳其外长：特朗普的言论“不负责任”

当地时间6日，土耳其外长恰武什奥卢通过个人社交网站谴责美国总统特朗普，称特朗普的言论是“不负责任的”。当天，特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并计划将美国使馆迁往耶路撒冷。恰武什奥卢表示，美国的举动违反了国际法和相关联合国安理会决议。

图片来源：央视新闻图片来源：央视新闻

伊朗外交部强烈谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都

在美国总统特朗普讲话后，伊朗外交部发表声明，强烈谴责美国政府关于把其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷并正式承认耶路撒冷为以色列首都的决定，认为这是对国际关系准则的粗暴践踏。声明表示，美国这一不明智、挑衅**的举动不仅无助于地区的和平与稳定，而且揭示了美国的恶意，使别国无法相信其在(巴以)和谈中的公正**。美国需为这一举动可能引发的新一轮暴力和极端主义负责。

伊朗呼吁国际社会，有影响力的国家尤其是穆斯林国家阻止美国这一决定的实施。伊朗与巴勒斯坦站在一起，并再次强调国际社会尤其是联合国帮助结束巴勒斯坦和耶路撒冷被占的重要责任。

黎巴嫩总统：阿拉伯国家应团结一致应对问题

当地时间6日晚间，黎巴嫩总统米歇尔·奥恩发表声明称，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都的行为是非常危险的，将会“威胁美国作为该地区和平进程推动者的威信”，也将使得地区局势更加复杂。他称特朗普的决定将使得巴以之间的和平进程倒退数十年，并将此前缩小巴以双方分歧的一切努力都抹杀殆尽，此外，奥恩还警告称美国的决定可能会引起一系列强烈反应，将威胁到地区、甚至是全世界的稳定。奥恩呼吁阿拉伯国家团结一致，让耶路撒冷“恢复阿拉伯的身份”，应“禁止任何人去破坏这种身份”，并且他呼吁阿拉伯国家应该共同施压，让所有人意识到，只有遵守相关安理会决议和阿拉伯和平倡议才是实现地区全面和平稳定的唯一途径。

埃及外交部谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都

当地时间6日晚，在美国总统特朗普发表讲话之后，埃及外交部发表声明，谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都，并强调这一单方面决定违反了相关国际决议。声明指出，考虑到耶路撒冷的精神，文化和历史地位，美国的决定激起了阿拉伯和穆斯林世界的愤怒。

声明同时指出特朗普的决定不会改变耶路撒冷作为一个被占领城市的法律地位，这是由联合国安理会若干决议决定的。其中联合国第242号决议要求以色列撤出其在1967年中东战争中占领的领土，这其中包括耶路撒冷。

声明强调，鉴于耶路撒冷的地位问题是巴以和平进程最后阶段需要解决的问题，美国的这一决定将对和平进程产生“非常消极”的影响。

巴林：美国承认耶路撒冷为以色列首都威胁中东和平进程

巴林国家通讯社当地时间7日凌晨发表声明，称美国承认耶路撒冷为以色列首都的决定威胁中东和平进程，阻碍了所有希望巴以问题最终解决的努力。所有国际决议都确定巴勒斯坦人民的权利和东耶路撒冷是被以色列占领的领土，美国的决定明显违反了这些决议。公告重申了巴林支持巴勒斯坦人民的立场，同时强调应当保持美国在坚持两国方案解决巴以问题上的核心作用和遵守国际决议和和平倡议的重要**。

为什么一定要承认耶路撒冷？

一、特朗普为何执意承认耶路撒冷地位？

①历史遗留问题

美国国会在1995年10月通过法案，要求政府承认耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，并授权拨款将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。但时任美国总统克林顿并没有落实该项规定，而是根据除非美国总统每六个月签署一道豁免令，避免美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷，声明此事必须由以色列人和巴勒斯坦人通过和谈解决。

自从克林顿政府以来，每一位在任的美国总统都按时签署了该项豁免令。在前一次豁免令到期后，特朗普于今年6月也按时签署了该项豁免令。

去年大选期间，特朗普宣称将把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。这一提议为其赢得了大量美国犹太人和基督徒福音派的支持。

②特朗普兑现竞选承诺

上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚在接受采访时分析称，特朗普宣布耶路撒冷是以色列的首都的行为，实际上是美国国内选举政治的结果，也是他本人的一种妥协。在他无法兑现承诺后，曾经的支持者向他施加了很大的压力。同时，美国国内反对特朗普的声音一直很大，在这种情况下，他必须获得保守势力和亲以势力对他的支持。

③服从于当选后对整个中东政策调整

中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊认为，“与伊朗核问题协议类似，特朗普采取的是一种更‘柔和’的手段，没有把事情做绝。虽然他想要宣布耶路撒冷为以色列首都，但如果不搬迁使馆，实际就这一问题还是有所保留。”

复旦大学中国研究院讲师、察哈尔学会研究员王鹏认为，特朗普的表态一方面是想拉拢美国国内犹太-金融利益集团，二是意在加强美以同盟巩固美国在中东地区的势力。

二、耶路撒冷争夺战的历史渊源

关于美国驻以色列大使馆所在地的争论暗示了耶路撒冷的地位。当一个国家将大使馆驻扎在另一个国家的某地时，这意味着，前一个国家承认后者对这一领土拥有所有权。据国际法，后者可以控制这一领土并行使其权利。此前，奥巴马政府一直担心将美国大使馆迁往耶路撒冷将会引起混乱，所以不会轻易承认以色列或任何国家关于耶路撒冷主权的决议。

美国的政策立场要从20世纪初谈起。第一次世界大战之后，耶路撒冷处于英国的控制之下。

三、美国承认耶路撒冷是以首都有哪些隐患？

美国哥伦比亚广播公司在报道中分析称，眼下，总统推迟搬迁决定，但以承认耶路撒冷作为以首都作为替代方案，并不能从根本上扭转局势。如果美国公开承认耶路撒冷是以首都，会为美国的国际关系造成三方面的不利影响。

①在巴以问题上，巴勒斯坦方面可能无法接受美国政府如此偏袒的政策，这会增加美国在巴以之间进行斡旋的难度。

②在美国海湾地区的盟友方面，特朗普上台之后，沙特和以色列成为美国在中东的两大支柱，美国的这一声明可能会影响美国和沙特等海湾国家的关系。

③这会对美国和伊斯兰世界的关系造成很大的负面影响，可能会引起伊斯兰世界反美主义的抬头。