连署换人更容易？　立院初审罢免可采电子＋纸本双轨制

内政委员会讨论选罢法修法

记者翁嫆琄／台北报道

连署换人更容易？立法院内政委员会11日审查《公职人员选举罢免法》相关修正案，针对罢免案是否可用电子连署，委员会初审通过，未来罢免案连署得采电子与纸本双轨进行。

针对《公职人员选举罢免法修正草案》，时代力量提案建置电子连署系统，名册若不合格可提供补件、删除现役军人、替代役男或公务员不得为罢免案提案人等项目。经过讨论，内政委员会将主管机关订为中选会，并通过罢免提案与连署得采用电子及纸本双轨进行。

对于这项提案，黄国昌说明，罢免案连署可采电子与纸本双轨进行，像自然人凭证制度，并不会比现在采用纸本方式还不严谨。

立院初审通过未来罢免可采电子连署

另外，时代力量也提案删除现役军人、替代役男或公务员不得为罢免案提案人；黄国昌指出，这项规定不符比例原则，侵害公务员、军人等人的民权，包含现役军人、替代役、公务员等，只要严守行政中立法，都应该和所有公民一样，有行使罢免的权利。

不过，其他立委则意见不一，多数立委认为，若中选会可提案罢免“很奇怪”，且有些业务相关机关要如何介定哪些人可提罢免、哪些人不行？中选会也解释，这项规定，主要是怕一些县市首长强迫属下连署；召委陈其迈也说，公务员及军人等人可以连署，但不能提议罢免，因行政人员发动罢免在宪政上是有一些争议，不是只有国民权利保障的问题。

在立委们互相讨论后，委员会决议将该条文修正为“目前现役军人、服替代役之现役男或公务员，不得为罢免案提议人之领衔人”，将“提案人”缩限为“领衔人”。

而在第二阶段连署时间部份，现行规定立委、直辖市议Y、直辖市长、县市长为30天；县市议Y、乡镇市长、原住民区长20天；乡镇市民代表、原住民区民代表、村里长之罢免为10天，委员会决议分别改为60天、40天及20天。