立法会研究指预算案多笔预留拨款未充分使用

立法会秘书处发表研究简报，指近年财政预算案多次预留款项或设立专项基金，用作特别用途，但部份拨款未被充份使用。报告举例指，房委会最近推算未来5年有足够资金应付开支，但政府仍以房屋储备金提供支援；而应付或有结构性财赤的未来基金，只是动用一半款额用作投资；政府2008至2009年度预留500亿元推动医疗改革，至今只是用了140亿元，占总额两成八。

报告又指，今年预算案较以往进取，新年度教育开支预计会增加两成八，但八成二的增幅是来自非经常和非经营开支，教育经常开支的比重也继续呈现下降趋势。社会福利方面，政府过去10年都有增加开支比例，但安老服务开支增长，未能应付人口老化的挑战。至于卫生服务方面，政府虽然加快兴建新医疗设施，但医护人手短缺，难以短期内纾缓公共医疗服务的紧张情况。