2017年种粮补贴政策和补贴标准：种粮补贴怎么计算和领取？

近几年我国城市化建设发展很快，农村农民的耕地相对减少了，土地的使用价值已经达到了一定高度。按理说这种土地升值也应该一起带动农作物的升值。然而现在很多农民却选择进城务工，因为他们认为种地不划算，种地的收入减去人工成本和各种化肥农药成本后，很多时候不赚反亏。

为解决这些基础矛盾，实现粮食基本自给的战略目标，同时更为了提高农民的农业生产收入，国家实行了对农民进行“种粮补贴”的办法，来调动农民种粮的积极*。

种粮补贴的政策体现了国家对农村农民的体恤关心，但也存在着一些偏离，比如种地的农民拿不到钱而不种地的农民却能拿到钱。

一，“种粮补贴”，补贴的农作物有限。

我国地域辽阔，地区间自然条件差异很大，各地的农地等级及农地用途各不相同，种值的农作物也不尽相同。“种粮补贴”主要给予几个主粮品种（水稻、小麦、玉米）等进行补贴，而一些作为辅助粮食的作物种植，没能列入补贴范围。

有很多地方，主粮播种面积有限，农民根据当地的实际情况，种植有多种主粮之外的辅助粮食作物。有的还在山上或“荒地”，种有数量可观的木本粮食作物。而这些辅助粮食是不在“种粮补贴”之类的。

二，按播种“计税面积”，来进行“种粮补贴”。

实际工作中，绝大部分地区，采取的是按“计税面积”进行补贴的办法。按“计税面积”进行补贴，现在表现出一个明显的缺憾——补地补人不是实际补粮。这种办法，现在实际补的是地，没有真正补到粮。“

因为只要册子上有登记，不管有没有耕种管理，哪怕是抛荒，也要领上一份补贴款”。许多进城务工农户，“没有耕种土地，照样拿了粮补”。而且还不一定是真正在种田的人。这些现象，反映了现行“粮食补贴”政策，“调动农民种粮的积极*”，应有的预期难于达到。农民进城了，该拿补贴吗？有议论认为，“种粮补贴”，使一部分农民“拿着政府发给的补偿进城了”。农民进城成为市民，还该不该得“补偿”?这个问题也一直没有完美解决。其实按“计税面积”发放“种粮补贴”，与当初的政策设计，可能已经产生了偏移，这种办法，现在与农民是否种粮或者生产粮食的多少，挂钩不是很紧。随着农村劳动力向城市转移、土地合理有序流转和新型农业生产经营主体的出现和增多，出现了“一些实际在种粮农民，拿不到这项补贴，拿到补贴的部分农民，实际没有种粮食”的情况。

三，三方统计数据的汇总延迟和误差

要算出农民“种粮补贴”的实际数额，要核对农业部门所收集的“播种面积” 、再对应上统计部门掌握的“统计面积”，最后财政部门核对“计税面积”、三都吻合方进行下一步发放。

然而农民实际的播种面积，与这些数据会存在很大的差距。历史上，政府收入的来源，主要就靠农业税收。按产量征收，存在许多实际困难，进而转为按土地面积来征收，而且历朝历代多用此法。农民为避税，常会采用少报和不报的办法，隐瞒土地面积，使现实中实际存在许多“黑地”。再加上我国地域辽阔，地区差异大，特别是山区，土地面积形状怪异，根本不可能做到精确测量面积。

第四，没有实际经营土地，不能够享受种粮补贴。

少面积的土地很难进行规模化的种值，有些承包方收集承包多家农民的土地进行运作，而农民也乐意，省心省事。但土地使用权转让的过程中，口头协议是不作数的，“种粮补贴”给的是土地的实际经营方而非土地承包方，如果承包方没有经营土地，那么不能够享受种粮补贴。所以在农民们一定要注意，进行土地流转，正式的协议合同是必须要签署的。