时隔两周,美联储又一次炸醒市场。继3月3日紧急降息0.5个百分点,美联储15日宣布紧急降息1个百分点到0%至0.25%之间,并启动7000亿美元量化宽松计划,以保护美国经济免受新冠肺炎疫情影响。
分析人士称,美联储在短时间内接连出手,降息幅度之大、密度之高历史罕见。为何急不可耐地赶在本周议息会议前挥出重拳?能否托住一路下滑的美国股市和经济?特朗普政府接下来还有“子弹”吗?一系列问题成为外界追问焦点。
应对疫情采取非常之举
美联储原定于3月17日至18日召开3月份议息会议,会后将宣布货币政策决定。市场预计,美联储会在18日再降息0.75个百分点到0.25%至0.5%区间。然而,美联储连3天都不想等,一点余地都不想留,直接踏进零利率。
除大幅降息外,美联储还重启了7000亿美元量化宽松计划——在未来数月购买至少5000亿美元美国国债和2000亿美元机构抵押贷款支持证券,并将存款准备金率下调至零、将一级信贷利率下调150个基点至0.25%,以满足家庭和企业信贷需求。
从上次紧急降息0.5个百分点到现在,不过只有10多天,《纽约时报》称,美联储的密集行动表明它正变得激进,试图用尽可能多的方式放松信贷,一刻都不想等。也有评论称,美联储在疫情和股市的夹击下手忙脚乱,对未来经济走势缺乏信心。
一贯稳健的美联储为何突然变得心急、激进?美联储的解释是,保护美国经济免受新冠肺炎疫情影响。它在15日的声明中说,疫情暴发扰乱了包括美国在内的多国经济活动,全球金融状况受到重大影响;疫情短期内将对美国经济活动造成压力,并对经济前景构成风险。
“美联储救市力度是前所未有的,甚至连议息会议都等不及开,我感到有点意外。”上海社会科学院研究员、上海国际经济与金融研究院特聘研究员徐明棋说,回过头看,主要基于三重因素。
其一,美国疫情发展迅猛,生产要素、人员流动已基本停滞,民众担忧情绪加剧。其二,市场反应极为负面悲观。美股连续熔断,本周可能还会继续下跌,大宗商品市场也不见止跌回升的势头。其三,对特朗普政府宣布进入国家紧急状态做出配合。一方面,受疫情和经济下滑影响,特朗普竞选连任选情堪忧;另一方面,美国政府已推出部分经济刺激计划,政府负债水平料将增加,美联储降息将在降低政府负债率方面发挥效果。
复旦大学经济学院教授华民认为,鉴于眼下疫情发展的严重程度,为抑制市场恐慌,切断冲击从金融市场传导到实体经济,美联储一步到位降到零利率也在意料之中。美国经济已处于停滞状态,再加上新冠病毒的冲击,无论从维持市场正常交易,还是恢复流动性信心的角度,美联储必须打“组合拳”。光降息已经不够,必须配合非传统的货币政策——量化宽松,因为货币供应量增加了,还得有人接盘。如果没有资产购买行为,市场会掉入凯恩斯的流动性陷阱,即大家都持币不交易,资产价格还是会暴跌。
美股两周以来第三次熔断
有评论称,利率是美联储所拥有的最大、最有效的工具。回溯历史,每每遇到危急时刻,美联储便会大手笔降息、“开直升机撒钱”,如1998年亚洲金融风暴、2000年互联网泡沫破灭、2008年全球金融危机。
特朗普对美联储15日的大举救市“拍手称快”。然而,资本市场仍然用脚投票。与美联储上次紧急降息后的反应如出一辙,美股股指期货15日大幅下跌5%,10年期美国国债收益率下跌32个基点。16日,美股大幅低开,标普500指数跌超7%,触发本月第三次熔断。
美联储的这剂猛药能否为摇摇欲坠的美国股市和经济踩住刹车?舆论莫衷一是。
美国消费金融服务公司Bankrate首席金融分析师格雷格·麦克布莱德认为,非常时期需要非常措施,美联储这样做是为了维持信贷市场运转,防止2008年那种几乎将全球经济拖入萧条的信贷匮乏。但降低利率不太可能刺激借贷激增,因为消费者和企业正在为即将出现的经济下滑做准备。
美国咨询集团Bleakley首席投资官布克瓦称,美联储肯定是在发射货币政策的火箭筒。但这未必能有效,因为天上掉下来再多的钱也无法治愈新冠病毒。只有时间和药物可以。
保德信金融集团首席市场策略师昆西·克罗斯比认为,比起货币政策和财政政策,市场更易受疫情进展情况影响。同时,市场更担忧疫情对政策实施效果的抑制作用。
日本三菱日联金融集团驻纽约首席金融经济学家克里斯·鲁普基称,美联储此举应该会在很大程度上提振全球金融市场的信心。但这可能会在市场上引发更多恐慌性抛售,因为这表明美联储官员对经济风险严重程度的担忧。
华民和徐明棋都认为,眼下美国的经济风险与2008年危机不是一回事,因此,美联储的救市举措很难取得当时的效果。
首先,2008年危机发生前,美联储政策空间充裕。利率还在4%的高位,短时间内降到零利率,效果自然明显。自2008年以来,利率水平一直处在低位,即使降到零利率,实际降幅没法与当时相比。
其次,2008年是纯粹的金融危机。当时,信贷坏账引发了证券市场整体大规模收缩,整个金融系统崩溃,金融机构资产“蒸发”,债务居高不下,市场流动性紧缺。因此,货币政策相当于对症下药。现在,美国的金融问题并没有2008年那么严重,资金杠杆率、房地产价格并不是很高。经济风险在于疫情引发的实体经济收缩,甚至停滞。
因此,“如果全球生产链出现断裂,仅用金融政策稳定资产价格、缓解实体经济遭受的冲击,无异于螳臂当车。”华民指出,当务之急是美国政府投入更多资源,采取更有效的措施,提高治愈率、加快疫苗研发,对新冠病毒加以控制,让市场恢复信心。金融政策只能发挥辅助和配合作用。
徐明棋认为,实体经济的活跃程度受利润预期等多方面因素影响。在经济运行的成本中,资金成本虽是重要方面,但不是最具决定性的。如果大家觉得其他成本仍然居高不下,未来收益仍不确定,生产、投资和消费在短期内不可能向上走,实体经济很难重现活力。
美联储“弹尽粮绝”?
紧急降息至零利率后,路透社评论称,美联储几乎打完了所有的子弹。
放眼全球,负利率在欧洲和日本已变得普及。主张货币宽松的特朗普也曾多次提到负利率的好处。美联储下一步怎么走?如果美国经济跌下悬崖,特朗普政府和美联储还能从“武器库”里拿出什么?
否认“负利率”可能性
美联储主席鲍威尔15日坚持底线:美联储不太可能采取负利率作为下一步措施。美联储副主席唐纳德·科恩表示,即使真的将利率降到零以下,也不可能降得远低于零。
“美联储可用的工具确实比较少了。”复旦大学经济学院教授华民说,全球都面临负利率问题,央行协调政策空间很小。再加上美国经济的资产泡沫问题本身就存在,公司回购估值太高,股票市场早该回调了。现在正好遇到时间窗口,有机会、有理由回调。而一旦进入回调,宏观经济基本面又突然遇到一场严重的流行病,“空头”的武器就变多了。
展望未来,有专家表示,美联储频繁“抛出”货币工具,说明美联储面临的不仅是经济冲击,还包括货币刺激手段匮乏,后续政策空间也被极大压缩。
上海社会科学院研究员、上海国际经济与金融研究院特聘研究员徐明棋指出,美国的财政政策和货币政策剂量都很猛了,充其量只能把美国经济衰退的速度放缓,为特朗普渡过难关、赢得大选提供一个机会。但想通过财政和货币政策来避免疫情带来的负面影响、扭转美国经济进入收缩周期的基本规律,显然是不可能的。美国经济整体运行12年的增长周期已经结束。
专家一致认为,美国经济衰退可以说不可避免,只是现在还看不到衰退会有多严重。
目前,已有多家机构和分析人士预计美国经济将在今年上半年大幅下滑。高盛集团将美国第一季度经济增长预期从此前的0.7%下调至零增长。彭博社认为,未来一年内美国经济出现衰退的可能性为53%,是2009年6月以来最高水平。