浅析基层法院女法官工作生活状况

新中国成立65年来，随着“男女平等”基本国策的全面贯彻落实，“女子无才便是德”的封建思想得到了很大地改变，女*受教育程度大幅提高，女*人才在各行各业中发挥着越来越重要的作用，女*法官作为司法队伍中不可忽视的力量也越来越表现出了较为凸显的发展态势和影响力。从数量上看,通过近些年的统一招考，女*法官规模日益扩大,尤其在一线审判业务岗位上的女法官们表现出了较强的发展态势；从质量上看,伴随着优秀女法官们的层出不穷,女*法官们的法官职业化水平也日益受到了来自官方层面和民间层面的认可和支持。基层法院女法官作为基层民主法治建设的一支重要生力军，在实践科学发展观，推进民主法治建设，构建和谐社会这一伟大事业中具有特殊地位。笔者结合基层法院工作实际，就女法官任职现状、身心健康、法官权益保障方面进行分析研究。

一、宾川县人民法院女法官队伍基本状况

宾川县人民法院位于云南省西部文明遐迩的鸡足山下，全院编制70人，目前正式在编干警67人，其中女*工作人员27人，占法院干警比例为40.3%，有法官资格43人，其中女法官19人，占法官总人数的44.2%，在审判、执行业务庭室工作的女法官12人。从年龄层次上看，其中35岁以下女法官5人，36至50岁12人，年轻女法官仅占法官比率为11.6%；从学历情况来看，女法官中正在攻读硕士以上学历的仅有2人。从以上统计数据可以看出，目前，虽然我院女法官学历层次较以前有所提高，但是女法官在法官队伍中的比率还不是很高，尤其是年轻女法官的比率则更少了，法官队伍出现断层状况。2015年我院女法官担任中层及以上领导职务的女干警为8人，可以说女*在法院担任领导职务的女法官比例越来越大，女*在法院文化建设中也发挥着越来越重要的作用。

二、基层女法官在工作中的优势和劣势

作为女*，基层法院的女法官们拥有女*普遍所具有的优秀品质，她们勤奋谨慎、细心耐心、办事认真、待人热情、感情细腻，善于关心人、体贴人、理解人，富有亲和力，奉献精神强。这些品质使女法官在审判工作中，或者在从事辅助审判的工作中都易于与当事人沟通交流，这样更易于调解处理矛盾纠纷、更易维护妇女儿童权益，在日常工作中易于与同事融洽相处。所以，她们往往更善于做群众工作，在信访接待、诉讼调解等工作中具有更为明显的优势，在处理同事关系，协调审判与其他工作中起到更加重要的作用。

对于女*法官的成才，虽然政府在用人制度等各项政策上也对女干部有所倾斜，无论是《国家中长期人才发展规划纲要》，还是党政领导干部选任工作办法，从国家政策到地方用人制度，无不凸显了政府对女干部的提拔重用。然而，女法官作为一个特殊的群体，其成才生命周期特点应值得特别关注。对于女*来说，25岁-35岁期间正值风华正茂，是职业生涯的黄金期，同时也是生育期和哺乳期，在此期间面临的矛盾和困难是不容忽视的，对工作的影响也是相当大的，生育、哺乳期占掉几年，再加上男女退休年龄相差5岁，女*比男*的职业生涯少了近10年的时间。而这10年中，女*还要和男*在同等条件下竞争，因此，女*的成才往往需要比男*克服更多的家庭、事业乃至特殊生理状况和身体健康等诸多困难，才能创造出不平凡的业绩，女*要成功需要比男*多付出几倍，甚至是几十倍的努力。

三、影响女法官工作和生活的因素

在我国80%的案件都集中在基层法院进行审理，我院43名法官中，仅有27名法官在审判执行一线岗位上工作，其中工作在一线的女法官，有12名，一线女法官与男法官从事着相同的工作，同时还在家庭生活中充当着重要的角*，据了解我院不少女法官坦言，由于工作压力过大，工作频率过快，工作要求过严，在审理案件过程中因担心出错常常处于一种“案未结、心难安、情难稳”的焦虑压抑状态。据此，我们可以毫不夸张地说，基层女法官面临的心理压力比一般职业女*压力更大，而这个压力与女法官从事的审判工作是分不开的。

法院的工作*质对法官的要求较高。司法审判是维护社会公平正义的最后一道防线，法官是公平正义的最后守门人，社会进步使司法的作用和地位日益突出，对司法人员的要求也急剧提高。女法官是法官队伍的组成部分，同样在司法办案中不断经历着挑战，承受着来自法院内部、外部及法官自身的压力。

笔者就自己在基层法院工作近十年时间的亲身体验从内因和外因两个方面对基层女法官的工作、生活压力作简要的分析。

（一）来自法院内部的因素

1、来自案件本身的压力。笔者在基层法院工作近十年，从自身体验来看，基层法院 “案多人少”矛盾突出，案件数量的增长与一线办案人员的补充不能及时成正比。以我院为例，女法官与男法官共同承担着大量案件审理的重任，有的女法官甚至比男法官承办的案件还要多，所负的责任更大，这在很大程度上加重了女法官的工作压力和心理压力。女法官上班开庭审理案子、接待当事人，回家加班加点撰写审理报告、裁判文书是常有的事情。与此同时，法官还要参加本院及上级法院组织的各类会议、教育培训、政治学习、案例报送、调研宣传报道，接受各级部门的检查以及下基层、司法强拆、法律进社区等其他活动等，基本上很少有时间放松身心。有的女法官表示，工作压力很大，下班之后也无法放松，回到家心里还想着案件，经常会怕接电话。有的当事人甚至半夜三更打电话给承办法官问案件的审理进程。多方面的压力让女法官在照顾家人生活、操持家务、辅导孩子学习方面感觉力不从心，生活中的不快和委屈也只能压抑在心底，家庭和工作等方面的诸多压力让她们身心疲惫。

据了解，近年来，法院系统的女青年法官结婚、生育子女的平均年龄越来越大，有的女*由于工作繁忙错过了最佳的婚育年龄，在个人生活上也承受了一定的压力。

2、来自法院内部考核管理的压力。随着我国司法权力监督制约机制不断的加强，结合我院业务工作目标管理办法及党风廉政建设目标管理责任书，对法官的考核包括德、能、勤、绩、廉。这五个方面不仅涉及廉洁自律，而且更侧重于法官的办案数量、办案质量、案件结案率、调解率、上诉率、发回重审和改判率、审理时限以及审结之后的社会效果、是否造成信访、上访等各个方面。与此同时，案件数量不断上升、审理难度不断增大，而法官往往没有充足的时间进行专门系统的业务培训，在没有足够时间学习和思考的工作节奏下，无论年轻法官还是资深法官都不同程度的面临知识储备不足、专业结构单一带来的信心动摇和能力不足，这对于法官超负荷的工作状态而言无异于雪上加霜。在这样的情况下，法官生怕出错而背负沉重的思想包袱，而女*谨慎、细致、敏感的*格特征，无形中更增加了女法官的心理负担。

（二）来自法院外部的因素

1、来自当事人的压力。在基层法院工作，我们每天都是与最底层的老百姓打交道，他们中的大多数人是没有受过高等教育的，甚至连小学文化都没有，法律知识尤为欠缺，对诉讼程序和法律术语难以理解，正确维护自身权益能力较弱，一旦审判结果与自身预期不一致，就迁怒于承办法官。法官被投诉、辱骂、人身攻击的情况屡屡发生，这给承办法官的身心带来极大的伤害，对女法官尤甚。

2、来自社会的压力。法官也是普通的人，也是社会交往中的一员。基层法院的法官大部分是本地人，不可避免的会有许多人际关系网。大多数女法官表示在工作中怕的不是案件本身，而是案件以外的各种干扰。有的案子刚一进法院，就会遇到单位领导或同事打招呼。因此，面对“得罪不起”的各种人情关系，让女法官在办案过程中无所适从，寝食难安。另一方面，女法官在行使职权过程中可能面临名誉受损、身体受伤害、甚至被免职的风险，并且常易成为社会公众的议论焦点等，这些都需要一定的心理承受力，一旦女法官遭受公众误解和非议时，却很少有辩解机会，这些都势必给柔弱的女法官增加更多的心理压力。

再一方面，随着民众对司法需求的不断提高，为切实推进司法公开、提升司法公信力，根据上级法院的安排我院要求对审判流程、裁判文书和执行信息予以公开，裁判文书在互联网上的公开，这无疑给承办法官，尤其是承办女法官增加了心理压力，裁判文书上网意味着法官们自己的“产品”要在阳光下“晒一晒”，随时接受公众的查阅和评价。在笔者看来，裁判文书上网后，法官将面临“同案不同判”的负面舆情对法官的影响、裁判文书公开不当可能泄露和侵犯当事人的隐私权和裁判文书瑕疵被公众无限放大的三大考验，这些考验无形地增加了法官的心理压力，对于感情细腻的女法官，这样的压力更甚。

3、来自人身安全方面的压力。在当代中国，在庄严的国徽下，手拿法槌身披法袍，被誉为公平正义保护神的法官，其权益被肆意侵害而得不到及时救济的现象屡禁不止，越演越烈。特别是近年来，在国家一再强调“司法为民”，各地法院积极加强诉讼服务的社会背景下，群众对法院和法官的工作越来越满意，但司法实践中，个别司法对象却不买“司法为民”的账，对司法权威不尊重，导致侵害法官权益事件时有发生，有的通过电话威胁、诬告、陷害法官，有的直接找到承办法官的居住地无理取闹，严重影响法官的正常生活秩序，更有甚者，携带爆炸物品或枪支、管制刀具直接危及法官的生命安全，由于种种侵害法官人身安全的恶*事件层出不穷，使法官自身权益和地位难以得到保障，由于生理条件的限制，女法官在执业过程中可能较男法官存在更大的执业风险。

（三）来自女法官自身的因素

1、来自身体健康的压力。从我院近几年来对女干警进行的体检报告中可以看出，各方面指标都合格的人寥寥无几，颈椎、肩椎、腰椎等不同程度的急慢*患病困扰着女法官，由于工作压力大，不少女法官没有足够的时间治疗疾病，带病工作现象比较普遍。

2、来自家庭和生活压力。法官的工作*质和内容决定了女法官要承担和男法官一样的社会责任和义务，然而与此同时，女法官还要承担赡养父母、公婆，照顾子女等繁重的家庭责任。超负荷的审判工作让女法官往往无暇顾及家庭婚姻，对年事已高的父母、课业负担重的孩子缺乏关爱，与配偶缺乏交流沟通，久而久之，一定程度上影响了家庭感情及家庭关系。

四、缓解法官工作、生活压力的对策和建议

现代社会，妇女能顶半边天，女法官工作、生活压力过大不利于其身心健康，更会影响其审判工作。因此，关注基层法院女法官心理健康、缓解女法官心理压力十分重要。

（一）建立多元化纠纷解决机制，缓解法院审判工作压力

笔者认为基层法院要重视和发展各种非诉讼纠纷解决机制的实施、运用，这样可以克服司法资源短缺、司法程序的高度技术化、职业化带来的，民众利用和对其处理结果理解上的障碍等司法和诉讼的固有弊端，为基层法院解决纠纷提供更为便捷和适宜的渠道。依靠各级党委、政府、司法部门支持，畅通多元化社会救济渠道。与公安、司法等单位建立应急联动机制，及时防控和处置突发事件，缓解法院审判压力，使在一线办案的女法官释放部分工作压力。

（二）提高司法的实际地位，高度重视法官职业安全保障

笔者认为对于法官面临的人身安全保障方面的问题，无论是在立法层面的制度完善，还是在司法层面的制度落实，以及社会环境的改观，都有赖于司法实际地位的提高，法官职业安全保障问题才能最终被提到应有的重视位置。

（三）加大培训力度，不断完善女*人才发现选拔机制

针对女法官缺乏系统的法律教育培训，法律素养不高、专家型女法官匮乏的现状，有必要开展干部教育培训，加强干部自学，拓展干部政治素质培养模式，提高女干部整体队伍素质。同时拓展女*人才发展空间，建立健全科学有效的人才评价指标体系，克服*别歧视，将符合条件的女*人才录用或选拔到适合的岗位上去。

（四）不断优化女*人才发展环境，建立女法官关爱制度

1、着力发展女法官文化建设，关爱女法官身心健康。要充分发挥我院妇女组织、工会组织的职能作用，经常组织开展有益于女法官身心健康的益智健脑文体活动，帮助女法官舒缓紧张的心理压力，调节生活状态。建议根据上级法院的总体安排适当地安排女法官进行疗养，外出考察学习。也可通过组织专题调研学习，营造良好的学习氛围，让女法官在紧张的审判工作之余，放松心情，展示女法官英姿风采，缓解身心压力，以良好的精神状态投入审判工作。

2、不断完善女法官健康保障制度。关注女法官身体健康，定期专门组织女干警进行体检，并针对女干警的生理特点，增添妇科专项检查，及时发现疾病苗头，及时医治，让女干警以健康的体魄投入工作中。

3、注重人*化、科学化、个*化管理女干警队伍，充分体现以人为本。可以根据女干警的具体情况，合理安排工作任务，对怀孕、哺乳期的女干警考虑调到工作强度相对较低的岗位，对患有疾病的女干警应适当予以照顾，减轻工作强度，激发女干警爱岗敬业的工作热情。

4、建议定期或不定期对女法官进行心理疏导。定期邀请心理咨询专家来法院为女法官做心理健康知识讲座，进行心理咨询，传授心理调适方法，疏导和排解女法官因繁重的工作带来的紧张情绪和压抑烦恼，培养健康心态，增强女法官自我心理调适的能力。我院的政工部门和妇女组织可以通过座谈、走访、谈话等多种方式及时了解掌握女法官的生活状况和心理状态，对出现心理压力或心理抑郁等问题的女法官，及时疏导，以体现对女法官的关爱。我院的政工部门和妇女组织在过问女法官工作的同时，更要关心她们的生活和家庭，对确有困难的要及时伸出援助之手，在政策允许的情况下，在合理合法的范围内，给予相应的经济帮助，缓解她们的经济压力，帮助她们渡过暂时的人生困难，以体现对女法官的人文关怀。

（五）努力引导女法官学会自我教育、自我调整、自我陶冶，释放压力

解铃还须系铃人，女法官自我积极地开展心理压力调整，增强对心理压力的消解能力，是缓解女法官心理压力最基本又最重要的对策之一。工作中女法官要量力而行，以自己的精力、能力为限，把所有事情做全面安排、分清轻重缓急，正确客观地评估自己，提出适宜的期望值。生活中女法官要有张有弛，忙中偷闲，劳逸结合，做到经常能彻底放松自己，并注意饮食、合理调节。

法官是审判力量中的一支生力军。而女法官则是生力军中不可缺少的一员，要充当好这一重要的角*，就要拥有一个健康的身体，拥有一个快乐、平和的心态，希望广大基层法院的女法官们经过社会与自身的不懈努力，在法官队伍中大放异彩！

（作者单位：云南省宾川县人民法院）