美韩修订自贸协定 对中国有影响么？

　　法律法规网综合消息 中美的贸易战拉开了帷幕。美国提高了进口关税，现在还跟韩国签订了自贸协定，这样的做法会不会影响中国的进出口，有什么影响、

美国白宫高级官员27日晚向媒体吹风，美国和韩国政府已就韩美自由贸易协定修订内容基本达成一致，新版协定将有利于扩大美国汽车对韩出口。美方还有意与韩方达成防止“汇率操纵”协议。

这是韩美自贸协定2012年生效以来第一次修订，将是唐纳德·特朗普就任美国总统后推动双边自贸协定重新谈判的第一份“成果”。

【美国汽车行业受益】

多名白宫官员以不在媒体报道中出现姓名为条件向记者电话“吹风”，强调新版韩美自贸协定实现为本国产业争取利益的目标，提高美国汽车出口韩国配额：将允许每家美国汽车制造商每年向韩国出口5万辆符合美国安全标准的汽车，比先前上限2.5万辆多一倍;超过配额的部分需符合韩国安全标准。

特朗普政府一再抱怨美韩自贸协定对美国“不公平”，损害美国就业，导致美国对韩长期贸易逆差，而大部分逆差来自汽车行业。特朗普指认韩国以设置非关税壁垒、如严苛安检规范方式阻碍美国汽车扩大在韩市场，要求修订自贸协定，以扩大美国汽车对韩出口。

不过，美国媒体援引业内人士的分析报道，提高配额对扩大美国车对韩出口的效果短期内难以显现。美国商务部数据显示，韩国对美货物贸易逆差去年近230亿美元，韩国对美出口92.9万辆客车，总值157亿美元;美国向韩出口汽车不到5.3万辆，总值15亿美元;没有一家美国车企在韩国销售量超过1.1万辆汽车，不及配额一半。

美方官员说，韩方同意多方面减轻美国车适应韩国对进口车所设“繁冗”规范的负担，包括取消部分额外测试、废除某些商标要求。

另一方面，新版协定把美国对韩国客货两用小型卡车征收25%进口关税的期限延长至2041年。按照原版协定，美国应从2021年之后逐步降低韩国这类小型卡车的关税。

受高额关税所阻，现在没有韩国车企向美国出口客货两用小型卡车。

韩国两家最大车企现代和起亚集团工会对拖延降低小型卡车关税大为不满。现代汽车公司工会在一份声明中说，“这是一份侮辱性协议，等于接受特朗普先发制人阻挡韩国小型卡车(进入美国市场)的策略”。

【同时谈汇率问题?】

依照白宫官员的说法，韩美就修订自贸协定达成一致以外，可能就防止韩国“为取得贸易竞争优势故意贬值本国货币”达成另一项协议。

韩联社28日报道则援引韩国企划财政部的说法，强调韩方是在美国财政部4月发布汇率报告以前与美国财政部官员商议相关事宜，与自贸协定谈判是两码事。修订版自贸协定不会包含与汇率相关条款。

报道说，韩美就预防“竞争性货币贬值”达成的协议将要求韩国增加外汇管控措施透明度，但没有要求设立“执行机制”。

美国财政部半年一次发布汇率报告。去年10月发布的报告中，美国政府把韩国列入汇率政策“监测清单”，没有指认韩国为“汇率操纵国”。

美国有线电视新闻网(CNN)财经网站报道，汇率条款不会出现在自贸协议文本中，不附带设置“执行机制”要求，想把后者写入协议需经过立法机构批准，过程冗长，不为双方政府所乐见。所以，协商中的汇率条款不具备约束效力，双方仅同意本着“真诚善意”原则制定汇率政策。

【快速谈成背后】

一些经济界人士认为，新版韩美自贸协定与现有版本相比没有“大修”。凯投国际宏观经济咨询公司经济分析师克丽丝特尔·塔恩告诉CNN财经网站，韩国出口商会松一口气，因为现有自贸协定取消的关税不会恢复。

CNN财经网站报道，专家们认为韩美重谈自贸协定耗费几个月就有结果，比一般贸易谈判所花时间短得多，有利于韩美作为“盟友”在朝鲜半岛局势敏感时期消除经贸领域的潜在分歧。

另一方面，美国把自贸协定修订内容与对韩国部分豁免钢铝关税“挂钩”。美国本月初宣布对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税。一些美国盟友获得有条件“豁免”。

韩美同意，美国仍将对韩国铝产品征收10%关税，对大部分韩国钢铁产品免税，免税配额相当于2015年至2017年年均进口量的七成。

　　美对中国商品大规模征税 这些行业将受主要影响

当地时间22日，美国总统特朗普签署针对中国“知识产权侵权”的总统备忘录，内容包括对价值600亿美元(约合人民币3798.6亿元)的自中国进口商品加征关税。

白宫预计，新的关税可能影响到约1300个自中国进口的商品。特朗普还要求莱特希泽向世界贸易组织投诉中国对外国公司的歧视性许可做法，并希望得到欧洲、日本等美国盟友的支持。

中方回应

商务部：我们已做好充分准备 坚决捍卫自身合法利益

商务部新闻发言人就美301调查决定发表谈话称，美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行，这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。美方此举不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，开了一个非常恶劣的先例。任何情况下，中方都不会坐视自身合法权益受到损害，我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。关于301调查，中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境。

中国驻美大使馆发表声明：绝不惧怕贸易战

中国驻美大使馆发表声明称，中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。希望美方悬崖勒马、慎重决策，不要把中美双边经贸关系拖入险境，以免从损人的目的出发，以害己的结果告终。

应对措施

商务部：中止减让产品清单涉美对华出口约30亿美元

商务部新闻发言人表示，第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

商务部：对自美进口部分产品加征关税 以平衡美方232措施对我国造成的利益损失

商务部表示，为切实维护我国利益，中方根据世贸组织《保障措施协定》和《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，拟中止对美国实施实质相等的减让和其他义务，即对自美进口部分产品加征关税，以平衡美方232措施对我国造成的利益损失(产品清单附后)。提出的中止减让产品清单含无缝钢管、废铝等。

机构解读

中金公司评中美贸易摩擦升温：不宜过分夸大其影响

周四特朗普宣布对中国商品加征约600亿美元关税。对此，中金王汉锋认为，强行引入贸易战可能使得美国及包括中国在内的全球经济“双输”可能性在上升。但也不宜过分夸大其影响，因为：

1、特朗普引入贸易战更多是为了应对中期选取的政治层面考虑，如果对美国增长和物价造成过大负面影响，将意味着引火自焚;

2、中美之间的贸易关系互补性大于竞争性，且中国目前自身内部市场体量越来越大，对外需的依赖相对下降;

3、中国对美国的出口2017年约在4300亿美元，中国向美国的进口约1600亿美元，分别占中国全部出口和进口的19%及8%，是中国仅次于欧盟的贸易伙伴。在中美贸易摩擦加剧背景下，中国有望主动调整贸易结构，进一步加大全球开放步伐来积极应对中美贸易战带来的负面影响。

美对中国商品大规模征税 这些行业将受主要影响

中金公司的最新研报认为，中美贸易战将主要影响的领域：首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域;贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器以及杂项制品、纺织品、金属制品等;从积极的方面来看，未来中国可能为应对中美贸易战加大对一些领域的开放，包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等。