法律法规网消息 今场气候大会经加时谈判取得突破,关键之一是巴西在最后关头支持推动更进取减排目标的阵营。《巴黎协议》为全球应对气候变化带来一线曙光,但有分析担心协议无约束力,减排承诺只是空话。
原定十一天的联合国气候大会,需要加时延长会议。195个国家和地区领袖“加班”协商到最后一刻,《巴黎协议》才顺利出炉。可见这场关乎地球福祉的谈判有多艰巨。
发达国家和发展中国家谁要为减排付出更多,成为角力焦点。中国和印度挟住“G77+中国”发展中国家阵营,顽抗来自欧美的减排压力。另一方面,由马绍尔群岛等深受气候变化影响的小岛,牵头组成“雄心联盟”,极力争取控制全球温度升幅在摄氏1.5度以内,联盟获欧美等逾百个国家支持。
到会谈最后阶段,更获巴西加盟,是首个入盟的新兴经济大国。巴西环境部长扬言,要对付气候暖化就要有雄心壮志和政治决心,被视为谈判取得成果的关键。
另一个重要因素是两大温室气体排放国,美国和中国在大会召开前,已分别作出积极的减排承诺,宣布重大环保政策,为谈判扫除不少障碍。
各国历史*达成全球气候协议,联合国秘书长潘基文警告,没有“B计划”。
不过有分析担心协议并无约束力,如同无牙老虎,协议文本重覆使用促请、请求、邀请等温和字眼,各国如未能履行减排承诺,都没有罚则或后果。
而且各地政府可能有心但无力,例如美国,控制国会的共和党预料将阻挠有关减排的法案。
要发展低碳经济,需要大量资金研发,可再生的清洁能源将转移全球经济政策轴心,尤其对发展中国家是一大挑战。难怪被誉为“气候变化觉醒之父”,首位警告地球面对温室效应的美国科学家汉森坦言,《巴黎协议》只是空话,甚至是谎话。他说只要石化燃料仍是最便宜的燃料,就会继续被燃烧。他认为最有效应对气候变化的方法,是向各国征收碳排放税。
也有分析指出,此次各国达成气候协议只是踏出迟来的第一步,雄心壮志的减排目标最终能否实现,仍是个问号。