招标11次才立案 原乡童上幼儿园等2年

原乡的孩子教育资源相对匮乏，虽有部落幼照中心或幼儿园，在幼托整合下，要面对重重行政程序和规范，有幼儿园招标11次才成功立案，孩子等2年才有学校念。

在西元2005年之前，新竹县尖石后山部落没任何“幼儿园”，部落的爸妈到平地去工作，稚龄孩子留在山上，跟阿公、阿嬷下田，当大人农忙时，孩子就在一旁晒太阳、玩石头。当小孩长大进入国小读书，又常被老师反映“学习迟缓”、不听话。

至善社会福利基金会看到原乡部落幼照需求，2005年在养老部落成立后山第一个幼儿照顾中心，10年下来，陆续在泰岗部落、马里光部落成立幼照中心，培力12名部落妈妈取得专业保母证照，每年陪伴50名学龄前孩童。

部落幼照中心不只肩负帮族人照顾稚龄孩子的任务，课程除了教导孩子生活自理、写名字等基础训练，也融入部落文化，让孩子熟悉族语、传统作物，培植孩子自信心。

不过，在幼托整合政策下，部落幼照中心必须立案为幼儿园，但为了取得幼儿园“挂牌”，建物、师资、教学课程都必须符合“规定”，增加立案难度。

至善基金会幼照督导何淑云说，幼照中心要立案必须先招标盖符合规定的建物，但原乡地处偏僻，建筑师和工程人员普遍认为要到交通不便的地方工作“不符成本”，根本没人愿意标，秀峦国小田埔分校国幼班就流标10次，一直到11次才终于成功标出，寻求立案的马里光幼照中心也已经流标4次。

她说，想要照顾部落的孩子，却必须依照不符合部落需求的法规行事，行政程序也很繁复，常被质疑建筑不合法、设备不合法、师资没资格等，忽略原乡幼教需求、交通、网络通讯难度较高，很怕等到立案时“现在的孩子都大了，没孩子可以教了”，也让人质疑，“立案后真的能照顾到孩子吗？”

秀峦国小校长张银瓶说，为了等田埔分校国幼班的挂牌等了近3年，从民国102年秋天开始招标，一直到103年4月，“标了第11次才成功”，结果104年4月完工，又因为变更设计申请没做好，必须重新送件申请，一直到今年2月才挂牌，顺利招生。

她说，幼儿园的空间必须符合法规，曾有一次因小朋友厕所没有放卫生纸的架子，必须重新设计，紧急之下只好拔掉其他厕所的纸架来安装。

台北市立大学幼儿教育学系副教授邱志鹏说，目前的幼教政策“行政导向大于任何一切东西”，但部落有部落自己的需求，政府没能深切感受部落孩子受教权利被剥夺，甚至曾有官员说，“搞什么部落托育，可以去国幼、去公托”，却不知道孩子每天到学校可能要花好几个小时的车程。

他说，原乡部落的幼照机构应该重新被定义，不必非要是幼儿园，或一定是托儿所，而以个案方式处理部落需求，有窒碍难行之处也应因地制宜，不让不符需求的法规和程序扼杀原乡幼童的受教权益。