2016年7月25日讯,在我们今天的世界上,每天都有人失踪,其中儿童和老人占了大多数,而且老年人中患有精神和身体疾病的人还是这个人群中最易受到伤害的一部分。找回这些走失的人是社会,警方和家人刻不容缓的希望和行动,也分分秒秒牵动着所有有爱心的亲友和人们。
把他们找回家
在美国,经常可以在媒体新闻中听到和看到有老年人在毫无征兆的情况下,突然失踪的报道。
例如2004年四月,在美国的乔治亚州,一位患有阿兹海默症的68岁老人玛蒂·莫尔突然失踪,该地区发动了警方和民众四处寻找无果。八个月后,才竟然在离她家不到500米的地方找到老人的尸体。
在2009年的夏天,密苏里州患有阿兹海默症的72岁老人海伦·库克,当时和丈夫霍华德住在乡间度假房子里。霍华德说,这天他边割草边看到妻子坐在前廊的摇椅里,可是就在他把割草机送回库房后,回来却发现妻子海伦不在那里了,而且后来多方寻找都再没有她的踪迹。
老年人,特别是有精神和身体疾病的老年人万一走失,他们所面临的危险很高。除了慌乱外,他们在缺水缺食物的状态下,如果再遇到恶劣天气,交通意外和跌倒或发病的情况,后果更加严重。
美国有研究显示,在该国的弗吉尼亚州,如果一位患有阿兹海默症的老人走失后24小时还没有被找到的话,那么其中46%的人可能以已经遇难。在相对寒冷的加拿大新斯科舍省,24小时后的死亡率将达到70%。更可怕的是,在美国加里福尼州的部分地区,患病失踪者24小时后竟无一生还。
因此早在2005年,美国奥克拉荷马州国会议Y福莱德·佩里就提出建立一套完善的系统,为失踪老人服务。这套系统类似儿童失踪报警和寻找系统的“安珀警报(见注释)”,佩里为它命名为“银发报警系统”,并在2006年力主推动在该州通过成为法律。
此后,该国其他州也陆续或将“银发报警系统”定为法律并生效,或并入原有的对老人和儿童保护程序里。虽然有些州对这一新法的名称有所变更,比如乔治亚州根据曾经的发生的实例把它称为“玛蒂的呼唤”,弗吉尼亚州直接用“老年搜索系统”为名等,但是其内容和功能基本相同。
“银发报警系统”是一项在美国合法广泛利用公共信息平台预警并寻找老年失踪者的法律。它根据报警人或报警电话提供的资料,公布失踪人口信息,提请民众与官方及警方配合,用最快的方式协助寻找老年失踪者,特别是65岁以上并且身患阿兹海默症,失忆症和其他精神疾病的老人。
这个系统可以通过商业广播电台,电视台和有线电视台向地区或全国播放失踪者的特征和状态,同时利用电子邮件,电子交通传播系统发出求救信息,并及时收发反馈情报。如果据信失踪者为步行,有关部门会尽快在社区里征询最后见到过失踪者的人,如果失踪者曾经驾车出行,那么广播中可以公布此人车辆或船只颜*,款式,大牌号码和驾照信息,便于搜索。
而且此程序入法后,各州所有公民都有义务参与协助并提供线索,必要时不仅执法队伍随时行动,还可能调动军队和通知国际力量携手。
在这一法案获得了大多数州政府的支持后,在2008年5月,德克萨斯州民主党众议Y劳埃德·多格特正式向美国国会上交提案,并在第二年获得众议院通过。
2013年12月,参议院也就此案再次展开辩论,主要议题集中在如何平衡多种失踪人口警报系统的现状,避免重复报警而反而造成如“狼来了”那样的重复甚至虚假警报,使得民众产生麻痹和不信任的情绪。另外就是该法执行中的预算还有待细定。
美国的众多民间和医疗组织对将“银发报警系统”立为联邦法律表示了积极的支持,其中包括美国辅助生活联盟,阿兹海默症协会,美国阿兹海默症基金会,老年人权益保护联盟,全美银发族协会,全美警察组织,全国地方司法长官协会等组织。相关人士从技术到可行*等多个方面,向国会陈述其重要*。
从统计数字来看,在这一系统纳入使用后,对尽快找回失踪老人起了非常良好的作用。例如北加州自从2008年引入该法后,安全地将失踪的128人中的118人找回;在乔治亚州2006至2009年初接到的71次报警,有关部门在公众配合中顺利地找到了其中70人;在威斯康辛州,该法生效后的前5个月,就使用了18次,共协助让15人平安返回家中。
而这系统的后续服务也及时有效。比如在2016年5月,一对科罗拉多州老夫妇驾车离家日久没有与家人联系,该州受理了报警后启动了“银发警报系统”。数日后,美国联邦调查局根据车牌号码在堪萨斯州的一个加油站确认老两口健康而且安全,便通过这个系统告知他们的家人,并宣布解除警报。
另一次是今年一位堪萨斯83岁的老人最后一次被人看到是在6月1日,地区警方在启动“银发警报系统”后立即寻找,到6月4日警方通告说,老人已经在一家医院中找到,情况稳定,请社区放心。
美国的专家指出,单靠限制老人的活动或简单地阻拦他们外出,不但不能解决问题,还会造成老人产生反感甚至被激怒,于事无补。
失智老年人容易迷失的主要原因是他们存在认知障碍,严重时无法辨别环境和方向,加上表述困难,迷路后不能找到回家的路径。家人和照顾者可以首先了解老人出门的习惯和常到之处,熟悉他们离家的原因和时间,给他们安排有规律的生活习惯和熟悉的行动范围,减少他们走失的可能,并且增加及时将他们找回的机会。
专家还指出,目前为患病老人佩戴GPS的方式,很值得推广应用。这些手表式GPS轻捷方便,被称为“爱的手链”。新型的手链还配有双向对讲功能,便于联系。带了它的老人仿佛处在有虚拟围墙的地域内,随时受到家人和管理者爱心呵护,同时他们又拥有足够的自由空间和尊严。
英国的失踪人员搜索局隶属于全英犯罪管理处,工作重点是搜集和整理在本国和国际上失踪人员资料,并参与协助警方调查难以确认的人员和无名尸体等工作,不仅对破解疑难案件起到重大作用,也为搜寻走失的儿童和老人提供了准确的信息。
从21世纪以来,该局开辟了自己的网址,并不断完善,特别是该网站所建立的全国*数据库,既方便检索寻找,又邀请所有知情人补充,从多渠道搜索和辨认走失和失踪人们。
该局的网站指出,在现实生活中,总会有些人因为这样或那样的原因,选择减少与家人和亲友的联系,这不奇怪。但是大部分走失的老年人并非如此,他们的主观意愿希望回家,却可能在迷路后自己难以做到,所以实际上他们需要帮助。
该局建立网址的初衷是为了请民众中的知情者站出来,尽快辨认犯罪案件中的受害人身份,以便警方破案,但是现在网址的功能变得广泛的多了。该局鼓励人们使用网址,因为警方已经把从各地居民举报的游荡,可疑和无名人员等都登记在案。在网站上的搜索页面上,民众可以输入要找的人的*别,年龄和大致失联的日期,就可以查到在全英和周边国家内是否出现过的类似人员,搜索范围包括公共场所,医院,收容所,监狱,生死都在内。
网址上显示了联系电话,管理者在工作日里用最快的速度回答民众电邮,必要时还可以与其他网址联网,获得更广泛的视野和支持。该局的新闻发布室,向公共媒体提供失踪者信息。有了这样涵盖范围巨大的搜索平台,无论是发现走失老人的人,还是正在寻找老人的人,就都有了统一并且快捷的使用工具,可信赖的程度达到高水平。
注释:安珀警报主要用于美国和加拿大。当确认发生儿童绑架案件时,由负责调查该绑架案的警察机构通过各种媒体向社会大众发出警报。这一紧急警报系统用一名于1996年在美国德州阿灵顿被绑架并杀害的九岁女童安珀·海格曼命名,同时又是“美国失踪人口:紧急广而告之”英文缩写。