梁平法院“六化一体”破解执行难

近年来，梁平法院坚持将“基本解决执行难”列为法院工作的重中之重，以创建“基本解决执行难示范法院”为契机，立足工作实际，完善执行举措，提升执行水平，在破解执行难上出实招，努力实现解决“执行难”的庄严承诺，维护社会公平正义。

联动查控信息化，破解执行财产难寻。依托执行指挥中心、“点对点”信息查控系统和多部门联动措施，实现网络执行查控系统全覆盖，提升信息联动、快速反映能力；为每位执行干警配备专用计算机，统一接入执行查控网络，通过培训使所有负责办理执行案件的人员均能熟练使用该系统；要求所有执行案件通过网络先查，对新收执行案件及时上传案件信息，三个工作日内反馈信息，实现对全国地域金融存款、金融产品、房产、车辆等主要财产形式的快速查找、控制、查封、冻结和划拨；与公安、工商、房产、土地等协助执行单位加强信息互通和执行联动，对于网络查询不能的，及时调阅各部门登记系统和登记信息，防止因未及时上网而遗漏可供执行财产信息。

执行威慑网格化，消除老赖侥幸心理。将传统手段和现代化信息手段相结合，打造网格化的执行威慑体系，形成舆论高压环境。在辖区主要公路、乡村干道两侧以及乡镇政府驻地、村庄显著位置喷涂执行标语和举报电话；在被执行人居住的村庄、社区、单位及附近大范围张贴《执行公告》；借助城区LED电子屏、公交车站台、街头广告、公园广场宣传栏等明显位置设置曝光台，通过传统媒介营造大执行氛围和声势。建立人民陪审员、公安派出所干警、基层组织人员参与执行机制，发挥他们地熟人熟的基层工作优势编织天罗地网，协助查找被执行人100余名。通过电视新闻公开“拒执罪”案件审理过程，与电视台联合创办《法庭内外》节目，跟踪报道重大案件执行；通过盐山法院官网、官方微博、微信平台等网络媒介曝光“老赖”。

集中执行常态化，破解被执行人难找。将集中执行作为执行工作的突破方向，开展为期一年的“利剑出鞘”集中大执行专项活动，集中执结一批积案难案。针对恶意逃避执行的老赖，采取超常规的执行措施，打破正常的工作时间及规律，利用节假日、凌晨和夜间被执行人可能在家的时机，由院领导带队，每周开展一次集中行动，每次配备不少于20人的执行干警，集中警力、车辆、装备，形成较强的强制*力量，突击和布控被执行人，常态化开展集中执行活动，有效打击长期拒不履行判决义务、躲避债务的“老赖”行为。

执行模式专业化，切实规范执行模式。建立院长主抓、执行局统管、执行组实施的管理模式，由一把手主抓执行工作，执行局统筹管理案件情况，科学合理安排全院查封扣押、强制执行、外地办案、统一行动等执行工作，分工调度各执行小组，执行小组具体负责实施执行任务，杜绝了过去各自为战、秩序混乱现象；加强执行队伍建设，先后将8名民事、综合部门业务骨干充实到执行一线，使执行力量达到23人，与全院民事审判力量等同，为执行提供警力保障；认真开展执行积案清理活动，将所有执行积案进行分析、筛选，分类别、分区域登记造册，做到底数清、状况明，因案制宜研究制定行动方案；探索执行局内部的交叉执行新举措，确定交叉执行案件类型，经上报审批后，在执行组之间、执行人员之间交叉执行，提升执行效果；完善立审执协调配合机制，在立案阶段强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示，做好保全申请与执行查控系统的有序衔接，从源头上减少进入执行程序的案件数量；对生效的具有履行义务的法律文书全部移送主动执行，实现跟踪履行常态化，使申请执行人的权利最快得以实现。

打击拒执法制化，提升老赖打击力度。积极协调公安机关，依法加大对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度。在执行过程中及时收集、固定被执行人或相关人员抗拒执行的音视频证据，果断利用罚款、拘留强制措施给予严惩；将打击拒执犯罪作为加强执行工作强制*的重要抓手，与公安部门联手，依法制裁“老赖”拒执犯罪行为，对涉嫌拒执犯罪的“赖账户”，依法移交公安机关追究刑事责任。

执行措施创新化，有效化解执行难案。受经济下行趋势影响，辖区大型企业作为被执行人的案件增多，该院从有利于促进企业生存发展、有利于保障职工生存、有利于维护社会和谐稳定的高度出发，建立了“调解优先、审慎执行”服务机制，充分考虑管道装备市场疲软、资金周转受到严重影响、职工生活和民生保障等特殊情况，对于资金周转暂时有困难的被执行企业，大力推行和谐执行，慎用查封、扣押、划拨等强制措施，积极通过执行第三方到期债权、注资被执行企业以收益履行债务等多种“放水养鱼”的方式，解除企业债务困扰。