总理老挝之行再谱周边外交新篇章 综合

李克强总理

国家总理李克强于6日下午离京赴老挝，开启新一轮克强节奏外交之旅。在四天三夜的时间里，总理将密集出席第19次中国东盟领导人会议暨中国东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第19次东盟与中日韩领导人会议和第11届东亚峰会，并正式访问老挝。

G20峰会方落下帷幕，东盟会议便风云再起。在当下，随着全球*挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋，国际治理环节中，各类区域*组织或国际组织所承担的责任越来越重，而中国在其中无疑担负了重要的角*。

的确，8年前的次贷危机所带来的伤害至今尚未平复，随着世界经济的曲折复苏，各国纷纷采取应对之策，这一切直接影响着全球治理体系和规则在世界经济社会可持续发展中的作用，但是围绕全球治理还需要更多的努力和共识。我们可以看到在这次G20峰会中，在中国的推动下与会发达国家与新兴国家达成了多项重要共识，对目前困于日益浓厚的贸易保护主义和反全球化浪潮桎梏的世界经济来说，不啻于一股东风。

可以说，如今中国积极主动参与全球治理的意识越来越强。君不见，在成立亚洲基础设施投资银行、确立联合国2030年可持续发展议程、协调通过气候变化巴黎协定、亚欧会议贡献中国智慧、G20峰会形成重大共识等方面，中国都发挥了重要引领作用。我们必须认识到，不管全球治理体系如何变革，中国都要积极参与，发挥建设*作用，把弘扬共商共建共享的全球治理理念散播给世界各国。

围绕稳定和经营周边，中国正致力于构建良*互动、合作共赢的大国关系框架，并扩大与发展中国家的互利合作。中国东盟建立对话关系25周年是打造中国东盟关系升级版的良机；中日韩领导人会议则是三方合作全面恢复之后，逐步拓展的难得机遇；访问老挝更是关乎落实一带一路的关键步伐。

实事求是地说，一带一路的落实无疑是一个宏大的系统工程，目前中国已与六十多个国家就参与一带一路达成共识，具体的合作协议都需要逐一落实。而老挝作为中国邻国，两国之间有漫长的边界线，两国同为社会主义制度，更有着几十年的深厚友谊。如今，老挝成为中国一带一路在东盟地区落实的一个重要典范。在投资方面，中国对老挝的投资潮已经成为老挝经济增长的最大外在动力。而在中老铁路、赛*塔综合开发区、老挝一号通信卫星地面站等中老合作重大项目的现场，东盟各国更能感受这些一带一路倡议下的项目为老挝社会经济发展带来的切实利益。

除了在老挝发生的这些变化，回溯中国－东盟关系稳步提升的25年，经济往来规模日渐扩大是其显著特征。1991年中国－东盟双方贸易往来总和为79.6亿美元，而到2015年，这一数据已经上升到4721.6亿美元，年均增长率为18.5％。有专家预测，东盟与中国双边贸易额在2020年将翻一倍至1万亿美元。除了经贸关系，在人文等领域也是累累硕果，据统计，2015年，中国和东盟互访人数2364万人次，互派留学生超过19万人。

经济全球化和地区经济一体化已经成为世界经济不可逆转的趋势。在中国和东盟国家及其它亚洲国家的关系中，中国的一带一路战略正起到了关键作用，通过开展与区域内其他成员的经济合作，促进地区经济一体化，推动形成让多数成员甚至所有成员从中受益的地区经济发展整体环境。透过老挝的现状和这些数据，我们可以展望构建一个涵盖中国、东盟等主体的泛东亚地区经济一体化成为一种重大可能。而克强节奏再起访老挝是这个可能成为现实的重要一步，一带一路更是其强有力的支撑。