城市蓝皮书：中国城市发展报告2016—中国288个地级市仅28个健康发展

地级市是我国地方治理的最主要行政手段，城市发展是否健康，直接关乎国治久安，而最新出炉的社科院城市蓝皮书〈中国城市发展报告〉则显示，中国超过9成的城市发展并不健康，这不得不引起我们的注意。

蓝皮书指出，2015年，全国288个地级市中，共有28个城市处于相对健康的发展，“亚健康”城市占全国城市九成以上。

为了检测中国城市的健康发展状况，课题组首先从全国层面测算了健康经济、健康文化、健康社会、健康环境和健康管理5项指数的中位数，再将每个城市的具体指标与之比较。若某座城市的5项指标均高于所有城市的中位数即达到中等以上发展水平，则可视该城市的发展状态相对健康，否则视为亚健康。

按照上述标准，全国城市分为健康和亚健康两类。评价结果显示：全国共有28座城市处于相对健康的发展状态，包括：深圳、上海、佛山、苏州、杭州、宁波、广州、长沙、绍兴、东营、无锡、厦门、镇江、中山、温州、扬州、龙岩、岳阳、福州、滨州、湘潭、大庆、西安、昆明、株洲、潍坊、泰安、银川。

部分综合排名靠前的城市，由于环境健康指数低于全国城市中位数，未能列入健康城市行列。总体来看，当前全国288个地级市处于健康发展状态的不到十分之一，亚健康城市占全国城市的九成以上。

从全国层面看，目前我国城市管理依然相对滞后。以经济指数排名前50位的城市为例，其健康管理指数低于中位数的城市占了近一半。蓝皮书指出，当前阶段，城市管理效率不高和城市安全问题是制约我国城市健康发展的重要“短板”。