杭州将出台跨境电子商务促进条例 [法制先锋]

跨境电子商务作为外贸模式创新，近年来在国内外异军突起，市场交易规模高速增长。在中国，跨境电子商务已经成为外贸增长新引擎。杭州作为国家首个跨境电商综试区，也呈现出了增量提速、持续发展的良好态势。

据了解，今年1-8月，杭州实现跨境电商出口38.58亿美元，进口12.17亿美元，占杭州市外贸进出口比重12.22%。目前杭州已有超过6000家企业开展跨境电子商务，可以说，杭州已经形成了跨境电商发展可复制、可推广的“杭州经验”。

然而，即便跨境电子商务发展迅猛，但相关的制度供给仍旧匮乏。为此，杭州拟出台有关条例。10月25日，《杭州市跨境电子商务促进条例（草案）》提交杭州市人大常委会审议。

根据《条例（草案）》，杭州跨境电商综试区将深入推进平台服务标准化建设。

比如，建设线上单一窗口综合服务平台，与海关、检验检疫、外汇管理、税务、商务、市场监督管理、邮政等部门进行数据交换，实现监管部门之间信息互换、监管互认、执法互助。建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承接线上单一窗口综合服务平台功能。《条例（草案）》旨在促进跨境电子商务线上平台和线下园区联动发展。

此外《条例（草案）》认为，杭州跨境电商综试区应当建立跨境电子商务产品质量安全监管机制，完善检验检疫审批信息平台和监管系统，依托单一窗口综合服务平台的数据信息，形成网上发现、追溯源头、属地查处的新型质量监管模式，打造跨境电子商务质量安全示范区。

为了给跨境电子商务经营者提供实时、准确、完整的物流状态查询和跟踪服务，《条例（草案）》提出，依托第三方物流平台、单一窗口综合服务平台等综合信息服务平台，运用云计算、物联网、大数据等信息技术，实现数据共用、资源共享、信息互通。

在环境营造和制度支持方面，《条例（草案）》也有细化。

比如，建立跨境电子商务产品售后服务和维权体系，强化第三方电子商务交易平台和跨境电子商务经营者主体责任，保护消费者合法权益；

探索建立跨境电子商务纠纷专业仲裁机构，完善适应跨境电子商务特点的仲裁规则，依法提高纠纷仲裁的国际化程度，提供公正、专业、高效的仲裁服务；

安排专项资金，重点支持跨境电子商务及跨境物流、仓储、金融支付、综合服务等产业链相关产业的发展等。