合川法院：“四手联弹”向“执行难”全面开战

执行难是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，为全面贯彻落实最高人民法院“用两到三年的时间，基本解决执行难问题”的总体目标，近阶段，合川法院紧扣重点、锐意创新，不断规范管理、优化细节，有效整合内外资源、合理借用外部力量，向“执行难”全面开战。

重拳出击 集中执行动起来

合川地处重庆西北，全区有7个街道办事处、23个镇，常住人口155万，城镇人口69万，人口流动*较大。合川法院便采取“集中执行+突击执行”的方式，集中优势资源对部分被执行人形成合围之势，促使其履行义务。

2016年7月28日，合川法院打响了夏日执行“攻坚战”，重点针对涉及人民群众生活的赡养、交通事故人身侵权损害赔偿、劳动纠纷、民间借贷等案件开展集中执行活动。18名执行法官和8名司法法警组成四个执行组奔赴合川城区及镇街，当天顺利执结10件案件，兑现标的30余万元。8月18日，该院乘胜追击、扩大规模，7个执行小组深入合川各乡镇村社，对躲避执行的“老赖”们进行强制执行，当天执行到位案件6件，兑现60余万元，拘留 3人。

合川法院开展集中执行攻坚，在社会上反响强烈，合川区电视台等媒体对该行动进行了全面报道。为公开、公正执法，该院还邀请了区人大代表、政协委员等见证和监督执行工作，该院新浪官方微博全程进行图文直播，众多粉丝纷纷点赞。

“集中执行行动显示了法院强力打击老赖的决心，同时对周围的群众也是一次很好的法律教育，惩治一个、教育一片，可以有效地促进群众及时履行法律确定的义务”随同见证执行的区人大代表说道。

案件提速 规范管理走起来

面对执行案件大幅增长态势，合川法院积极优化执行资源配置，规范执行流程，提升执行工作效率。设置查询组、快执组、执行组、清积组和财产处置组5个专门小组，并按照初期集中查控、中期分案执行、后期集中处置的“三流程”模式运行，各项工作由执行指挥中心监督协调。2016年，查询组集中查询案件8271件9643人，冻结、扣划618名被执行人合计5194万元案款；快执组结案690件，占执行结案10.11%，平均办案周期32天，比全部执行案件平均执行天数减少约30天。

2016年6月，合川法院为一新建小区的34名业主们集中发放执行案款，雷某等业主从执行法官手里领到了某房产开发公司支付的35万余元逾期交房违约金和逾期办证违约金。在雷某等交了执行申请书之后，该院执行局统一部署“三步走”，核查到该公司账户无钱后，执行法官多次上门，耐心讲法律、摆道理，在规定期限内，该公司终于将案款交至法院，34位业主第一时间拿到了拖欠已久的违约金。

2016年，合川法院办结执行案件8362件，执行到位3.68亿元。　

“信息化+” 联动平台用起来

2016年5月16日，合川法院法官借助重庆法院三级联动指挥中心，于深夜时分前往丰都找到被执行人，让其“措手不及”，最后乖乖履行法律义务。

原来，执行法官当天傍晚6点接到申请人王某的电话，得知被执行人周某、李某在离合川300多公里的丰都县某偏远小镇上有一辆福田牌小货车。承办法官立即上报院执行指挥中心，与重庆高院、丰都法院取得联系。深夜11点许，执行法官赶到目的地，遭遇被执行人及其家属阻拦。在重庆高院执行指挥中心统一调度下，丰都法院联合当地公安局迅速增援，通过半小时努力，顺利将车辆暂扣至当地派出所。迫于压力，原本态度强硬的被执行人主动找到法官要求履行法律义务。

如果说数据指挥中心是为执行过程提供了有力保障的话，那么民事财产保全中心则为打好执行前战增添了助力。2016年6月，合川法院在集中保全组的基础上建成民事财产保全中心，进一步规范了诉前、诉中民事财产保全工作，促进仲裁环节、审判环节与执行环节的衔接，有效避免败诉一方在当事人申请执行前转移财产。今年，保全中心已受理各类保全申请400余件。

身处信息化时代，为加大惩戒“老赖”力度，合川法院不断加强与银行、公安、出入境、国土房管等部门的网络查控对接，实现对被执行人银行存款、车辆、工商登记等信息的集约查询和部分控制，同时还将社保、婚姻、居民水电气信息纳入查控范围，实现了人查、机查的配合。对恶意逃避、抗拒执行的被执行人，除了使用罚款、拘留等惩戒措施外，还将其纳入失信被执行人“黑名单”，让其无法乘坐高铁、飞机，无法入住高级酒店、无法办理银行贷款等。截至目前，已拘留42人次，将3500余名被执行人纳入失信名单。

合理借力　社会法网织起来

在加强自身建设的同时，合川法院还将执行联络常态化，积极争取各方支持，编制社会法网打击“老赖”。2016年以来，合川法院邀请人大代表、政协委员参加执行工作通报会3次，邀请律师、群众代表参加“基本解决执行难”律师座谈会，吸纳意见建议，就助力自动履行、缓解执行压力等问题形成共识。

2016年8月，家住合川区官渡镇梭子村李大爷拿着法院的判决找儿子“报销”医药费，可是儿子、媳妇不仅没有好脸*，还多番找借口，就是不给钱。无奈之下，李大爷就赡养费申请法院强制执行，为了避免这类案子成为“每月一案”，执行法官有效借助当地村委会干部的帮助，让父子面对面沟通，法官和村干部分别跟双方析错释理，最后妥善化解父子之间的积怨，让李大爷今后的赡养费和医药费都有了保障。

除了在个案中合理借用外部资源外，该院还通过加大宣传、强化公众参与等，进一步织就打击老赖的社会之网。2016年该院通过报纸、网络、电视、乡镇街道LED显示屏等发布督促被执行人履行义务的公告，发布执行典型案例47件，曝光失信被执行人7600余人次，不断挤压“老赖”的工作和生活空间，日前，已有30名被执行人主动到法院结清欠款。

剑指“执行难”，合川法院在行动。今后，该院将用好“高科技+好传统”，以信息化建设为依托、以集中执行、巡回执行等为手段，针对合川地区的情况用足用好执行手段，强力打击拒不履行法院生效判决、裁判的被执行人，重点惩治故意躲避执行、抗拒执行的“老赖”，切实维护好胜诉当事人合法权益。