二胎或有奖励补贴　中国人口政策迎转变 [社会]

据中国日报报道，中国正在调查研究鼓励夫妇生育第二个孩子的财政激励措施。国家卫计委副主任王培安在2月25日的社会福利会议上表示，接下来可能探讨相关激励措施的可能*。这意味着，中国自1978年正式写入宪法的“计划生育”基本国策或迎来彻彻底底大转向。

鼓励，奖励二胎！中国人口政策将迎大转变！

“二孩生不生，关键看配套。”全面二孩政策放开后，如何能够“生得轻松、养得自如”，成为百姓关注的热点。由于生育成本、经济负担等问题，相当一部分家庭“不敢生、不愿生”。

据中国日报报道，中国正在调查研究鼓励夫妇生育第二个孩子的财政激励措施。国家卫计委副主任王培安在2月25日的社会福利会议上表示，接下来可能探讨相关激励措施的可能*。这意味着，中国自1978年正式写入宪法的“计划生育”基本国策或迎来彻彻底底大转向。

王培安在会上说，拥有第二个孩子是每个中国家庭的权利，但是沉重经济负担成为阻碍这一权利实现的瓶颈。为了解决这个问题，王培安称，政府正在考虑采取包括“奖励补贴”等激励措施，鼓励人们生二孩。

“全面二孩”下仍不敢生：育儿成本占家庭收入近50%

2016年1月1日，我国正式实施“全面二孩”政策，但并没有鼓励。但正是这一政策变化导致2016年的新生儿数量比上年增加了130多万，达到了1780万，创造了20年来最大的年增长率；总人口增长率5.86‰，创下近10年的新高。其中，二孩及以上占出生人口比重超45%。

对于中国少子化、老龄化的人口现状而言，这是一个相当可喜的成果。

然而实际的状况是，中国的生育率离正常的人口世代更替的水平仍然很远。统计局此前发布的《中国统计年鉴2016》数据显示：2015年的总和生育率（每个育龄妇女平均的生育子女数）更是仅为1.047，这一数据甚至不及人口世代更替水平2.1的一半。

国家卫计委基层指导司司长杨文庄此前表示，有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一个负担。

凤凰地产做了一个统计，在一线（以北京为例），多少钱才够一家三口花？

每月基本生活费以“3口之家，孩子读幼儿园，有房无车还房贷”为基础进行测算，固定生活费136200+不固定开销40800+其他开销27500=204500元/年！

每年20万4千5百元！平均每月1.7万元左右。也就是说，在北京一家三口，每月要赚到近2万才能够维持生计，每年要赚到21.1万！

要是没有房贷，每年也需花销204500（5000×12）=144500元。再要个二胎、买辆私家车，花费还得增加。

傅莹谈全面二孩：道理很丰满?现实很骨感

3月4日，在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，新闻发言人傅莹对此表示，全面二孩政策实施一年，总的效果是好的，得到了整个社会的欢迎和支持。同时她也表示，在实行过程中出现了一些新问题，包括女*就业歧视问题。

傅莹表示，对社会发展来讲，女*的参与也很重要。虽然人们常讲，妇女能顶半边天，但道理很丰满，现实可能会很骨感。

傅莹认为，要转变观念，尊重女*就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。对于女*来讲，无论是从实现个人价值还是从维持一个家庭的生活来说，就业都是非常重要的。从国家法律法规的角度讲，是严禁就业歧视的，而且政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。

如何解决“二孩妈”的后顾之忧？今年多位***和政协委员，就如何完善二孩配套政策、激发政策活力发表了建议。

如何生得轻松？

普及基因检测技术，减少出生缺陷

全国政协委员、山东省政协原副主席、民进中央常委栗甲认为，“残疾人的来源主要是遗传，这个比例很高，我们想要铲除‘残根’就要从胎儿抓起。必须把健康抓早抓实。”他建议普及基因检测技术，利用现代高科技手段减少出生缺陷引起的残疾。希望引起国家政府社会高度重视，逐年减少残疾人比例。

“儿科医生荒”形势严峻，增加儿科诊疗队伍

全国政协委员、北京大学第一医院副院长丁洁表示，“由于收入待遇低、劳动负荷重，目前国内儿科医护队伍不稳定，岌岌可危，不少儿科医生从业一段时间后就选择转岗或者放弃职业。”他认为，面对二孩时代全面来临，儿科诊疗队伍的需求量明显增加，让更多专业化、高素质的儿科医生进入医疗院所是当务之急。

如何“养得自如”？

建议给生育二孩家庭发放补贴

政协委员、山东大学易学与中国古代哲学研究中心主任刘大钧表示，目前很多家庭由于经济困难无法养育二孩，所以我建议给予生育二孩的家庭进行补贴，减少他们的经济负担。一方面通过生活经费补助，减少家庭生育的成本，消除一些经济不太富裕家庭的思想负担；另一方面是进行医疗补助，毕竟孩子生病之后也会不小的花销。至于其他方面则可以根据具体情况确定。

从2015年开始，中国1949年以后出生人口大规模步入退休年龄，每年新生人口快速狂跌，老龄化飞速发展，最迟2020人口负增长和“光棍潮”爆发，2025年步入“老年社会”，2028年进入劳动年龄人口暴减的狂潮，2035年进入“超级老龄化社会”。

南京大学社会学系人口学者陈友华曾指出，中国的人口红利在2013年前后到达顶点，随后衰减，大概在2035年后就要进入人口负债期。人口负债是由少子老龄化引起的，意味着创造的财富多用来消费，积存较少，极端情形时还动用以往的积蓄，从而用于积累与投资的资源不足，进而限制了经济增长，经济因此可能出现停滞甚至是倒退。