宁夏专员办四个注重提升财政涉农资金监管工作质量

为切实发挥财政涉农资金作用，督促地方基层财政部门提高财政涉农资金管理水平，助力脱贫攻坚目标如期实现，宁夏专员办按照加强财政预算监管工作重点监管事项的安排，积极思考，主动作为，以“四个注重”不断提升财政涉农资金监管工作质量。

一、注重督促中央财政政策的有效落实。宁夏专员办开展财政涉农资金日常监管时将中央财政政策的落实作为首要工作任务，早沟通、促效率、重实效。一是督促加快统筹整合使用财政涉农资金试点工作。国务院布置开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作后，宁夏专员办高度重视，积极参加全区统筹整合工作启动会议，多次与自治区相关厅局和部分贫困县联系沟通，了解工作进度、存在的问题及措施，宣传政策并做好解释。二是督促加快支出预算执行工作。主要是督促各级财政部门加快转移支付下达和资金拨付，减少资金滞留；项目主管部门及时梳理项目进度，加快项目执行。三是督促盘活用好财政涉农结余结转资金。在监管工作中告知地方财政部门对未满两年的专项结转资金，可在不改变资金类级科目用途的基础上，调整用于同一类级科目下的其他项目；预算已分配到部门并结转两年以上的结余资金，由同级财政收回统筹使用，力争提高财政资金使用效率。

二、注重建立与地方财政及相关厅局的联合联动监管机制。宁夏专员办在财政涉农资金监管工作中创新监管组织方式，整合利用监管资源，注重发挥地方财政和主管部门的积极*，联合宁夏财政厅及相关主管厅局开展监管，对监管中发现的管理问题，不仅如实指出并要求改进，而且积极与相关部门沟通，督促加强管理；在监管与检查问题的落实整改中，针对发现问题督促整改，并及时将整改信息反馈备查；着手与相关主管部门建立专项资金动态监管机制，督促项目实施进度，确保项目保质保量完成。

三、注重问题导向，主动深入基层做实监管工作。为发挥好派出机构属地就近的优势，宁夏专员办认真开展了宁夏财政扶贫资金专项检查和扶贫工作情况调研等多项涉农资金监管工作，结合日常监管了解的情况，带着问题，深入多个贫困县及乡镇、村庄和农户，在精准扶贫工作措施、资金管理、执行效果方面查找问题；与贫困县多个涉农部门多次沟通交流，在涉农资金统筹整合机制、统筹整合资金使用、项目实施方面提出建议。同时，将地方政府及基层部门脱贫工作的基本情况和存在的不精准现象等及时上报，为完善中央财政政策发挥作用。

三、注重打造监管动态系统，强化预算执行监控。为进一步做好统筹整合后涉农资金从上到下的闭环管理、动态监管，加强预算执行监控，着力构建全流程动态监管机制，宁夏办在认真开展基础数据审核的基础上，开展预算执行动态监管信息化可行*研究，探索实际操作模式，上线运行中央专项转移支付动态监管系统，不断调整和完善系统项目和模块，使其符合宁夏地区特点。同时选取农田水利设施建设、农村环境连片整治、江河湖库水系综合整治等多项涉农资金作为系统重点监管项目，各级财政部门、项目单位及时上传数据或人工录入信息，从顶端资金下达到项目实施末梢，实现专员办全过程参与、全流程动态监管，及时掌握项目进展，发现问题及时处置、及早预警，为实地监管提供有价值线索，着力提升资金使用效益，为地方落实中央精准扶贫、精准脱贫基本战略，顺利完成脱贫攻坚任务做出贡献。