多元化探路 长效化治本——黑龙江局积极推进多元纠纷化解机制提档升级

《关于在全国部分地区开展证券期货纠纷多元化解机制试点工作的通知》（法<2016>149号）下发以来，黑龙江局迅速动员、细致谋划，不断创新工作方法，将辖区纠纷多元化解机制纳入落实依法、全面、从严监管理念和投资者保护大格局中统筹推进，工作水平不断提升。

第一，成立辖区专业调解组织，加强与相关部门合作。指导辖区证券、期货、上市等三家行业协会与哈尔滨仲裁委共同成立辖区证券期货行业专业调解组织——黑龙江证券期货纠纷仲裁调解中心（以下简称仲调中心）。积极推动诉调对接，与哈尔滨市中级人民法院联合下发《关于建立证券期货纠纷多元化解机制的实施意见》。与投服中心签订合作备忘录，组织辖区130多家证券期货经营机构参与共建小额速调机制，在3万元额度内的纠纷可依据投服中心专业意见快速解决，协助投服中心在辖区建立调解工作站。

第二，全方位开展多元纠纷化解机制宣传，扩大市场影响。一是开展专题宣传活动，在2017年3·15国际消费者权益日开展以“调解周”宣传活动，利用“投保龙江高校行、社区行”活动，针对重点人群开展持续*宣传；二是与哈尔滨仲裁委合作利用哈尔滨电视台《仲裁视点》制作专题节目以案说法；三是利用电台扩大覆盖面，与哈尔滨经济频道合作持续开展宣传；四是积极开拓新媒体渠道，开通“龙江投资者之家”微信公众号，推出龙江资本市场自己的专门投保自媒体平台，协调仲调中心参与东北网视频访谈。

第三，促进作用发挥，将仲调中心打造成投诉纠纷解决的“桥头堡”。在日常监管中细化举报投诉事项，将涉及服务、赔偿等民事诉求的投诉事项，引导投资者利用调解、仲裁等多种方式解决，有效解决了个别重访、缠访多年的投诉事项。仲调中心成立10个月以来，共调解案件102件，和解69件，涉案标的176.12万元，通过仲裁方式确认调解协议效力3件。在案件类型上，涵盖融资融券、上市公司虚假陈述等多种复杂业务类型；在调解方式上，广泛应用背对背调解，并尝试开展远程视频调解。

仲调中心通过不断地完善机制、提升业务能力，正在逐步成为辖区多元纠纷化解机制的重要平台。