吕远霞：四个“坚持”，锻造专员办“铁军”和“尖兵”

财政部驻海南专员办副巡视员兼纪检组长吕远霞

肖捷部长在专员办党建工作会议上提出，要使专员办真正成为推进财税改革、强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的“铁军”“尖兵”。这既是财政部党组对专员办的殷切期望，也是对专员办提出的更高、更严标准要求。海南专员办要不辜负财政部领导的期许和厚望，不断自我完善、自我锻造、自我提高，做到四个“坚持”，“锻造”专员办“铁军”和“尖兵”。

一、坚持理想信念教育，锻造忠于党和人民铁的政治品格

理想信念是共产党人的精神之“钙”，忠于党和人民是共产党人的本质要求，讲政治是财政人的优良传统。只有牢固树立坚定的理想信念，牢固树立“四个意识”，锻造对党和人民忠诚的政治品格，才能真正把党的方针政策贯彻落实到位。一是强化党*修养。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的思想、政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全办党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党*觉悟。二是严肃党内政治生活。全面落实办党组民主生活会和支部组织生活会、“三会一课”等制度，加强从政道德和个人品行修养，锻造心中有党、心中有民、心中有责、襟怀坦白、表里如一的崇高品质和浩然正气。三是增强“四个意识”。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到不仅“有财有政”，而且更加突出“政”。

二、坚持廉政教育监督，锻造守纪律严规矩铁的作风

“善禁者，先禁其身而后人”。只有在思想上划出红线、在行为上明确边界，严格按规矩办事，不逾矩、不越线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能在任何情况下与财政部党组思想上同心同向、行动上步调一致，才能真正承担起财政预算监管的重要职责。因而，必须廉政教育和监督，锻造守纪律严规矩铁的作风。一是加强对党员干部的思想教育、警示教育，认真贯彻执行《中国共产党廉洁从政准则》，筑牢清正廉洁的思想防线。二是落实全面从严治党责任，把党风廉政建设责任制与业务工作同步部署、同步实施、同步考核。三是运用和实践好监督执纪问责“四种形态”，锻造干部严格遵守纪律铁的工作作风，达到忠诚、干净、担当。

三、坚持能力培养，锻造敢于担当的过硬本领

“工欲善其事必先利其器”，专员办是财政部在地方履行财政监管职责的排头兵，业务能力的高低决定了其是否“能打仗、敢打仗、善打仗、打胜仗”。因而，要坚持能力培养，锻造所向无敌的过硬本领。一是加强领导班子能力建设，强化政治理论和业务学习，提高办领导班子的大局观、责任意识和政治敏锐*；注重研究国情、省情，结合办情，不断提高决策水平；坚持民主集中制，加强班子思想作风建设，努力打造用心干事、勇于担当的领导班子。二是强化学习和培训，进一步转变干部的工作理念和思维方式，研究探索工作方式方法，打造主动作为，自觉服务大局、基层和群众的高素质干部队伍。三是按照好干部的五个标准选人用人，健全完善干部的考核评价机制和业务量化绩效考核制度，通过加强干部考核结果的综合运用，奖勤罚懒、推优汰劣，发挥导向作用。

四、坚持攻坚克难，锻造推动预算监管工作的“铁军”“尖兵”

善于创新、敢于攻坚克难是专员办转型成功的不二法宝。只有坚持围绕中心、服务大局、突出重点，攻坚克难，统筹做深做实预算监管和核查调研，实现监管“全覆盖”“全流程”，促进经济社会健康可持续发展，才能成为推进财税改革、强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的“铁军”“尖兵”。

一是勇于进取，着力推动财政改革和中央重大财税政策落实。进一步提升专员办“派”与“驻”的功能定位，密切关注财政体制改革和中央重点财税政策的实施，做好政策前期调研、事中跟踪、事后评估工作，充分发挥就地监管和政策研究作用。二是积极探索，着力推进部门预算和中央转移支付监管。全面实施财政授权支付资金监控，探索开展二级及以下单位部门预算从预算编制、执行到决算进行全方位、全流程监管，强化中央对地方转移支付监管。严把资金源头，细化预算编制，加强支出监管，确保中央专项转移支付资金的安全、规范、有效，助力推进供给侧结构*改革，加强中央收入预算执行监管。做好中央预算收入监管工作，完善中央预算收入对账工作，及时开展重大财税政策执行情况分析。三是直面矛盾，着力防范财政金融风险。以防范和化解财政金融风险，牢牢守住不发生区域*系统*风险为底线，对地方政府债务限额管理、预算管理、风险预警、应急处置，以及地方政府和融资平台公司融资行为等方面开展全面监督。四是勇于担当，着力精准开展监督检查。按照“精简、精准”、“有针对*，关注重大问题”的要求，着力开展扶贫资金、网络企业等执行财经纪律情况的监督检查。加大违法违规行为查处力度，严肃财经纪律，大力整饬财经秩序，扎紧财经纪律制度笼子，保障中央重大财税政策的贯彻落实。

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