两方面推进财产刑执行检察监督

随着我国民主法治的进步和司法体制改革的深入推进，财产刑执行检察监督作为检察机关法律监督的重要内容，越来越引起大家重视。刑罚附加刑的执行情况，关系法律的严肃*和权威*，财产刑执行检察监督理应发挥应有作用。结合司法实践，笔者认为，有必要从以下两个方面入手，进一步完善财产刑执行检察监督：

一是尽快改善刑事执行案件立案方式。这是推进财产刑执行检察监督的基础*前提。要把握财产刑执行状况，必须理清财产刑执行这本“账”。目前，法院办案系统财产刑执行案件的案由仅分为两种，包括罚金执行案件和没收财产执行案件，而没有将没收违法所得等其他刑事执行内容单列一类，造成没收违法所得及其他涉案财产案件与前两类案件混为一谈，混杂不清，应当分开。所以，要推进财产刑执行监督，必须尽快改善刑事执行案件办理系统，用技术手段把执行案件的案由厘清，财产刑执行情况才能一目了然。

二是赋予检察机关查询刑事被执行人财产状况的权力。检察机关虽不是执行机关，没有执行权，但要监督执行机关究竟有没有依法履行执行之责、执行是否到位，就要掌握被执行人是否有被执行的能力，以纠正执行机关“当执不执”的情况。目前，法院的执行方式主要是查询被执行人的银行账户、房产和车辆信息，进而采取强制措施予以执行，其中扣划被执行人银行账户里的存款是最主要的刑事执行方式。随着信息化的进步和大数据的运用，目前全国法院系统已经与金融机构建立起“网络执行查控机制”，执行部门已经实现了网上查询被执行人的存款状况。在有的地方，执行人员足不出户就可以在办案系统中查询被执行人银行存款状况，个别银行已经实现网上直接扣划，极大地提高了执行效率。而且，赋予检察机关查询刑事被执行人财产状况的权力，在技术上是可行的。

以上两个方面相辅相成，紧密联系，每一方面都至关重要，且都需要顶层设计，由上而下地推进。改善财产刑执行案件立案方式，是当务之急，也是扫清掌握财产刑执行状况最大障碍的必然选择；赋予检察机关查询刑事被执行人财产状况的权力，使得监督每一件刑事执行案件是否执行到位真正实现，避免出现“当执不执”情况。

（作者单位：北京市东城区人民检察院）