大叔当21年隐形人 身份证丢了21年为何不补办？

法律法规网综合消息 身份证是用于证明持有人身份的证件，多由各国或地区政府发行予公民。它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。身份证很重要，我们都知道，但是大叔丢了身份证21年为何不补办？

山东大叔在海南弄丢身份证 当了21年“隐形人”

与家人闹矛盾离开家，刚到海南身份证就弄丢了

当了21年的“隐形人”后

这个5旬山东汉子，想回家了

海南特区报讯 刘先生是山东青岛人，1993年，他与家人闹矛盾，一气之下离家出走，这一走就是24个年头。在这24年里，刘先生先在湖北宜昌生活了3年，后来定居澄迈老城。1996年上半年，刘先生坐车途中遗失了身份证，年轻的他没放在心上，一直没去补办，就这样，他过了21年“没有身份”的生活。随着年纪的增长，刘先生的身体越来越差，患有高血压并伴有轻微中风，独自一人住在十几平米的出租屋里。55岁的他，终于想回家了，却因为没有身份证，现在哪都去不了；想给家人打电话，却发现自己手机里，一个亲人的联系方式都没有…… 实习生曹宝心 记者刘泽飞 文/图

在海南

“以前干啥都不用身份证，现在干啥都要身份证”

5旬大叔拖着病躯独自租房生活

今年55岁的刘先生介绍，他老家在山东，因与家人矛盾，加上生活不顺，他1996年独自来到海南生活，“1996年上半年，我坐公交车回家时，不慎丢失了身份证。那个时候，补办身份证要回原户籍地，我的户口本又不在身上，当时嫌麻烦，加上跟家里人关系不好，就没去补办，这事就这样拖了20多年。”

虽然身份证丢了，但刘先生还保留着一份复印件，并将其过塑后一直随身带着。记者看到，刘先生丢失的这张身份证，系1993年登记办理，有效期为20年。 “原先坐火车、汽车、轮船，都不需要身份证。而且来海南后，我也很少出远门，所以当时没觉得身份证丢了有啥不方便。”刘先生说，实在需要提供身份证的时候，他就拿出这张复印件糊弄一下，或者借用别人的身份证蒙混过关，“没想到最近这些年，连买个手机卡都要实名制，这才开始觉得不方便。”

刘先生告诉记者，他在澄迈生活了21年，之前一直在老城一家公司做电焊工，收入还算稳定。“当时觉得自己在海南生活得挺好，没想过要回老家。”刘先生说，一直到2009年，他突发中风到海口市人民医院治疗，住院3天后再也承担不起医疗费，不得不出院，没有身份证带来的不便越来越突出，“现在每天要吃扩张血管和降血压的药物来控制病情，没有身份证和户口本，无法办理医疗保险，我每月要花六七百元的医药费。”

“现在我又是一个人了，感觉特别凄凉”

没“身份”遭嫌弃，女友被父母勒令离开他

2000年，刘先生认识了一个名叫陈夏花(化名)的女子，两人交往之后，他2007年因身体不适，辞去了工作。“我生病这十几年，都是她在照顾我。”刘先生说，陈夏花在老城一工厂当厨师，她承担起了两人的生活费和他的医药费。然而好景不长，陈夏花的父母本来就对两人恋情表示反对，得知女儿在外辛苦工作挣钱，还要养活一个“没有身份”的男人，便勒令她返回湖北老家。“她父母认为我都50多岁的人了，连身份证户口本都没有，没准是作*犯科的逃犯，我真的是有口难辩。”刘先生说，今年1月16日，陈夏花还是离开了他，坐上开往湖北的火车。“我现在又是一个人了，感觉特别凄凉。”刘先生坦言，考虑到他生病需要吃药，又没有固定的收入，陈夏花每个月会定期给他汇2000元的生活费。

记者拨通了陈夏花的电话，她坦言，刘先生目前的身体和精神状况都不是很好，每天要吃很多的药，“我走了之后，他每天都会跟我微信聊天，能感觉出来，他最近的精神状态很不好。但我能力有限，希望能通过媒体的力量，帮他回家。”

“现在买汽车票都要实名认证，我想回家，可是没有身份证。”刘先生告诉记者，今年6月，他拿着那张身份证复印件到派出所，要求警方开具身份证明让其买票回家，“但民警经过查询，发现我的证件号码不存在，无法予以办理。除了这张复印件，我身上再没有可以证明身份的材料了，我该如何是好？”

忆山东

“被单位开除，做生意失败，和妻子离婚”

生活不顺矛盾爆发，他选择离家出走

说起为何与家人闹矛盾，刘先生坦言，他出生在山东莱州市郭家店的一个村子里，他还有3个弟弟和一个妹妹，家境贫穷，“叔公住在青岛市，家境优渥却没有子嗣，所以我2岁时，就被父母过继给他。一开始，我父母一年来看我一次，后来三年、五年都不来一次。”刘先生说，过继后，他管养父母叫“爷爷、奶奶”，在他七八岁时，“奶奶”又收养了一个女孩，刘先生就管这个女孩叫“小姑”。

“我从小叛逆，喜欢跟家里对着干。‘爷爷’一直很疼爱我，但‘奶奶’有些偏心‘小姑’。”刘先生说，他16岁那年，“爷爷”给他介绍了一份在铁路局修理火车的工作，于是他就从家里搬了出来住单位宿舍。

经亲戚介绍，23岁那年，刘先生与一名叫李秋香(化名)的女子结婚。“结婚时，‘奶奶’将一间14.7平米的单间过户到我名下。1985年恰逢下海经商热潮，我便在露天市场租了铺面做服装生意。那时候本钱不够，问家里要钱，‘奶奶’不愿意给。”刘先生回忆，因为服装生意，他常常迟到旷工，铁路局就把他开除了。

“那段时间，因为生活不顺心，和家人积累的矛盾，一下就爆发了。”此后，刘先生便很少与家里人往来，而妻子得知其与家里的关系后，不久便与他离了婚，这段婚姻仅维持了一年。

“20年过去了，不知道养父母是否还在世”

遗失了家人的联系方式，他说愧对他们

1993年，因为生意失败，刘先生不得不变卖房产，然后去了湖北宜昌，在朋友的饭店里打杂工。“每天打杂工，也不会有什么出息，听身边的人说海南好，我就想来看一看。”刘先生说，1996年，他独自踏上了海南岛，“离开家后我一直没和任何亲人联系，在宜昌时还不小心把记有家人联系电话的纸给弄丢了。”

说起往事，刘先生的神情稍显落寞，“20多年过去了，家里人什么境况无从得知，也不知道‘爷爷奶奶’还在不在世。都说‘滴水之恩当以涌泉相报’，我不仅没为‘爷爷奶奶’做过什么，还背井离乡20几年，真是惭愧……”

海口市救助管理站：

将联系青岛的救助站，一旦身份信息核实成功，可帮助刘先生圆回家梦

记者联系上海口市救助管理站，反映了刘先生的情况后，工作人员表示，愿意协助其回家。随后，记者陪同刘先生来到海口市救助管理站，一名王姓工作人员询问了刘先生具体的家庭情况，并对其原籍地址、户口所在地、家庭成员、家庭住址等做了详细记录。

该工作人员表示，已将刘先生的身份证复印件复印留底，下一步会联系山东省青岛市的救助站，将刘先生的身份证信息发送过去，请求对方帮忙到当地派出所核实刘先生的身份信息，确认是否存在此人，“但是，因为刘先生的身份证是第一代身份证，登记日期为1993年，且已经过了20年有效期，身份系统更新换代后，有可能查询不到他的身份记录。”

“在这种情况下，只能通过另一种途径办理。”该工作人员说，根据刘先生提供的户籍地址和联系人名单，当地救助中心会想办法联系刘先生的家人和朋友，进一步核实其身份，“一旦对方回复刘先生身份核实成功，救助站会开具身份证明，并派工作人员陪刘先生前往火车站买票回家。”该工作人员向刘先生承诺，三至七个工作日内会给其电话回复。

身份证是用于证明持有人身份的证件，多由各国或地区政府发行予公民。它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。大量新技术的出现允许身份证包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别，其他通常出现在身份证上(或数据库中)的信息包括：全名、父母姓名、住址、职业、民族(在多民族国家中)、血型和凝血因子。

中华人民共和国居民身份证在1984年前写作“身份证”。1984年4月6日国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，并且开始颁发第一代居民身份证。1989年9月6日，《中华人民共和国居民身份证条例》公布施行。2004年3月29日起，中国大陆正式开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。2015年8月，审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，旨在方便群众异地换领、补领居民身份证和挂失申报、丢失招领。

按照当前的通行做法，身份证丢失后，需到户籍所在地派出所挂失并补办。看似经过了挂失程序，但此程序仅对其补办身份证和公安机关留档备查有意义。

争议事件争辩

支持身份证的人士指出：身份证是一个有用的行政工具来增加政府的行政效率和减少犯罪率；

反对身份证的人认为身份证可让政府以一纸证件让人民没有隐私权及人格权。政府对于身份证的使用方式能够使得政府对于公民的监视变得更为简易，比如在何种状况之下实行身份证制度，身份证相关的信息是否/如何存储于数据库中等等。丢失

丢失后被他人冒用，丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。

丢失后申报丢失补领，不需要再办理挂失和登报声明：公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。

冒用者及相关部门应承担相应的法律责任：如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致*的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元到一千元罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。