自2014年开始,乌克兰与东部分离主义者之间的冲突就一直看不到终点,签订的停战协议也屡屡违约。在昨日,两方互相交换超过300名人质,各界一方面希望这能成为乌克兰冲突的转捩点,一方面却又对此抱持着保守态度。
一位遭到逮捕的乌克兰政府军成员(右方),在搭上返家的车子前接受了人们拥抱。
在反政府军的营地交换人质
昨日(27),乌克兰政府军与分离主义武装分子聚集在顿内次克(Donetsk)的东北部城市戈尔洛夫卡(Horlivka),乌克兰政府交出246名囚犯,作为交换,顿内次克的武装分子则交还了74名俘虏给乌克兰政府。
有人不想回东乌克兰
这些人除了是士兵,也可能是被控犯下间谍、叛国罪而遭到逮捕的记者、社运分子、博主。乌克兰政府表示,他们本来应该要交还306名囚犯,但是其中40人已经早一步被释放,所以才没有出现在戈尔洛夫卡,他们也提到,有29名先前被逮捕的人拒绝再回到乌克兰东部。
阔别一年多的人质交换
虽然乌克兰政府与分离主义势力交换人质的情况并不少见,但这是双方交换人质数量最多的一次,也是自从2016年9月再次出现的情况。
来自东乌克兰的人们搭上接驳车,带着行李准备回到他们熟悉的地方。
不久前才谈判破裂
其实在人质交换前,乌克兰双方才面临了停战协议破裂的情况。
本月20号,俄国、乌克兰、白俄罗斯、乌克兰分离主义分子、欧洲安全暨合作组织(OSCE)的代表才共同协商了要在23号生效的双方停战协议,然而,该协议在生效1个小时后,就因为乌克兰士兵被杀而破局,在接下来几天,欧洲安全暨合作组织又接获了上百起停战协议被破坏的消息。事实上,这也只是众多有着类似结果的停战协议之一。
普京亲自打电话
至于人质交换则是在本周稍早,由俄国东正教教会、乌克兰、乌克兰分离主义分子的代表在莫斯科(Moscow)共同协商会谈。其实在今年11月,俄国总统普京(Vladimir Putin)曾亲自打电话给乌克兰分离分子的领导人,建议他应该要和乌克兰政府交换人质,这是自从乌克兰分离主义分子成立“顿内次克人民共和国”后,普京第一次以官方身份与对方接触。
今年9月,在靠近乌克兰城市马林卡(Maryinka)的废弃图书馆,一位乌克兰军人小心地走过已经没人翻阅的书堆。
将近四年的乌克兰冲突 发生什么事?
乌克兰的政治危机,最早可以回溯到2013年11月的一场协议上。当时乌克兰总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)原定要与欧盟合作,然而,不想看到乌克兰与欧盟合作的俄国,提出买乌克兰政府公债、降低天然气售价的条件,最后让乌克兰政府选择俄国,不满亚努科维奇的人士认为他是受到俄国政府的操控,此后冲突一触即发,亚努科维奇也在2014年2月遭到人民推翻。
政府改朝换代 状况更混乱
2014年2月下旬,乌克兰政府回应示威民众,进行修宪并限制总统权后,乌克兰的历史可谓进入了另一个篇章,然而,他们没有因此走向康庄大道,反而因为地理位置、历史脉络、自然资源和经济等等因素的纠结,陷入另一波混乱的局面。
东部城市陆续宣布要独立
2014年3月,夹在东西方之间的乌克兰就面临俄国出兵“入侵”,欧美各国连声谴责的窘境,随着局势紧绷,乌克兰境内的克里米亚自治国也表态要投向俄国怀抱。同年4月,则传出乌克兰第二大城卢甘斯克(Luhansk)、第四大城顿内次克自行宣布成立共和国的消息。想了解更详细的状况。
在人质交换完的当天晚上,乌克兰总统波若申科也在机场举行典礼,欢迎这些人的归来。
未来充满未知数
在乌克兰政府与东部武装分子将近4年的冲突中,已经有超过1万人被杀、150万人因此流离失所。《半岛电台》的记者查稜斯(Rory Challands)便指出,虽然人质交换让人觉得一切似乎有解决的可能**,然而具体来说,冲突会在什么时候结束仍充满未知数,只能说双方是“在朝正确的方向前进”。
部分履行 大部分被搁置的明斯克协议
其实要求交换乌克兰政府与东部武装分子的所有人质,也是明斯克协议(Minsk agreement)的一部分。
明斯克协议是在2015年,由法国、德国、俄国共同在白俄罗斯首都明斯克拟定,其中要求乌克兰与支持东乌克兰的俄国势力“停止使用武力”,并“尊重当地政府在顿内次克州(Donetsk)和卢甘斯克州(Lugansk)的暂时地位”,意指除了放弃武力、让乌克兰能保安国土边界的同时,也要让顿内次克州、卢甘斯克州举行选举,选出他们自己的法定领导人——但是这份协议因为双方互相指责没有履行协议要求,目前仍受到搁置。
在自行宣布脱离乌克兰独立的“顿内次克人民共和国”,一位居民在今年3月底返回自己的住家,里头已经因为受到炮击影响而残破不堪。
俄国持续受到经济制裁
至于美国与欧盟则依循明斯克协议,对俄国占领克里米亚、支持乌克兰东部分离主义分子的举动进行经济制裁——尽管俄国政府坚持他们没有涉入乌克兰东部的冲突,但是已经有不只一次的证据指出,俄国派遣军队、资金、军队来支持乌克兰东部的分离主义势力。
美国在上周介入冲突
至于在上周,美国政府提供了乌克兰政府武器以对抗东部的分离主义势力,对此,俄国政府批评美国的举动会让局势进一步升温,不过乌克兰总统波若申科(Petro Poroshenko)强调,他们的目的是要“打击那些侵略者”,而且会以防御的态度使用这些武器。