申诉专员公署经主动调查后,指卫生署控烟办执法有多项不足,包括夜更人手不足,在一些违例吸烟高峰时段,例如部分假日及星期日晚上,根本没有派人突击巡查;控烟办执法人员编制为八十九人,实际人手则更少,难以应付每年数以万计的投诉和突击巡查。而且控烟督察流失率长期偏高,在一五/一六年度超过一成六,影响执法效率。公署又指,食卫局及卫生署未有妥善协调控烟工作,个别政府部门也未能处理好辖下场所的违例吸烟问题。
公署建议,控烟办派出便衣人员执勤,加强夜间执法,检视是否需要增加人手,加强与投诉人沟通,加快跟进投诉。公署又认为食卫局应该在较高层次协调不同部门及政策局的控烟工作,促使部门妥善屐行场地管理人责任。