法律法规网综合消息 现在网约车的行业真的是不断壮大,但是要怎么样才能更好的规范市场的健康发展呢?滴滴跟美团作为网约车的佼佼者为何被罚?
4月3日,上海交通执法部门开展了代号为“天网2号”的网约车非法客运专项整治行动。
上海严查网约车非法客运。
近期,上海几大网约车平台打起价格战,市民享受优惠的同时,也时而发现自己叫的车司机联系电话与平台软件显示并不一致,或者平台软件显示的车籍地“沪”,变成了“皖”“赣”等外省代码。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海交通执法部门获悉,经过执法人员调查,有近4成比例的网约车是上述情况,是“黑车”的一种表现形式。
4月3日,交通执法部门在虹桥机场T1航站楼、虹桥机场T2航站楼、虹桥火车站等共14个执法点开展了代号为“天网2号”的网约车非法客运专项整治行动。
上午10时,虹桥枢纽T2航站楼出发层整治现场,已有7辆网约车停靠在站台边等待处理。这些车辆及驾驶员均无营运资质,他们通过自己在网约平台软件上的注册账号接单,将乘客送至目的地,并收取车费。当天行动,全市执法部门累计查处利用网约平台从事非法客运的案件37件,其中“滴滴”29件,“美团”6件,“神州”1件,“嘀嗒”1件。
按照有关规定,违法驾驶员将面临罚款10000元,暂扣驾驶证3个月的行政处罚。如果第二次被查处,执法部门将对其罚款30000元,暂扣驾驶证6个月。此外,市交通委执法总队还将定期将查处的网约车非法客运违法当事人信息录入上海市“公共信用信息服务平台”,对其违法行为进行诚信减分,进而影响其在上海享受相关公共服务的限制。
在处罚驾驶员同时,交通执法部门还将依据《上海市查处车辆非法客运办法》规定,对“为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的”网约平台同步处以10万元罚款的行政处罚。
目前,市交通委执法总队对“美团”“滴滴”平台的案件已调查完毕,并已通知平台企业尽快至执法部门接受处理。“美团”“滴滴”平台各将迎来罚款10万元的行政处罚。
交通执法部门介绍,打车平台软件公司对在其平台上注册登记的网约车辆及驾驶员是否有营运资质有审查义务,并不得向不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务。
此外,获得上海市网约车相关经营许可证件的打车平台必须按照有关规定,将注册车辆及驾驶员的相关数据接入本市行业监管平台,接收交通管理部门监管。
3月21日,上海市交通委、公安局、价检局三部门曾于“美团打车”上线运营第一天联合约谈“美团打车”所属的“相关负责人。市交通委要求该公司严格遵照本市巡游出租车、网约车等相关管理规定,规范开展营运活动,及时将注册车辆及驾驶员的相关数据接入本市行业监管平台。但截至目前发稿,“美团打车”平台的数据仍未接入。
与此同时,在日常执法检查中,执法人员发现利用平台软件从事非法客运的现象有扩大趋势。据统计,自3月21日市交通委执法总队查获首例“皖LGJ529”利用“美团打车”软件进行非法客运的案件以来,全市交通执法部门累计查处利用网约平台从事非法客运案件211件,其中“滴滴”平台148件,“美团打车”平台63件(数据截止至4月2日)。
为此,上海交通执法部门在重要交通枢纽、旅游景点等重点监管区域不断加大路检路查力度,从严查处任何企图“钻空子”的非法客运违法当事人。
上海市交通委表示,对于已经取得了上海市网约车相关经营许可证书的网约车平台企业,如不履行《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》及行业管理规范,管理部门也将依法采取注销、吊销行政许可等处罚措施,涉及企业失信行为的,交通管理部门还将依据《上海市社会信用条例》的有关规定列入失信名录。
用美团打车竟叫来EVCARD
美团打车上线后,打车软件对司机的补贴变得越来越多,打车软件之间的竞争越来越激烈,随之而来的就是网约车市场出现了不少乱象:4月2日,网友爆料在美团打车上叫车,最后竟然来了一辆EV-CARD(一个共享汽车品牌,代指该共享汽车);昨天,嘉定的孙先生准备以司机身份在美团打车注册,结果发现了个人信息被冒用……
对此,美团相关负责人表示,美团打车在上海始终坚持依法依规开展运营。然而,记者从交通执法部门获悉,美团打车因为“为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务”而收到上线运行以来的首张罚单,而截至发稿,美团打车仍未将注册车辆及驾驶员的相关数据接入本市行业监管平台。
乱象1:
高补贴引发不少短期行为
4月2日,有网友在论坛上发帖称自己用美团打车,最后竟然来了一辆EVCARD!根据帖子讲述,这位用户名为“呵呵哈哈呵”的网友在徐汇区周围打车,没想到最终却叫来了一辆EVCARD。对此不少网友都感到惊讶,对于 EV-CARD这种共享汽车,当车辆所有人与驾驶员不相符时,难道没有平台可以对此事作出监管吗?“出了问题怎么办?谁来给乘客负责?”一位网友提出质疑。
与此同时,记者致电 EV-CARD相关工作人员了解到,根据EVCARD会员守则,EVCARD不允许用户将分时租赁车辆用于运营,“用户将分时租赁车辆用于运营的行为属于对会员守则的违反,我们会保留追究违约会员违约责任的权利。”该工作人员说道。此外,记者还了解到,使用EVCARD从事网约车服务的行为属于非法营运,或将受到有关部门的处罚。据悉,像那辆被用于开网约车的EV-CARD租用一天收费为180元。
针对此事,记者尝试与发帖人联系,但是截至记者发稿前,该网友都没有作出任何回应,美团相关负责人也表示,此事还在调查之中。
不过,对于打车叫来 EV-CARD一事,部分专车司机却表现淡然。
“就像你打车有时候会发现,叫的车子与实际来的车子的车牌号不一样,这没什么奇怪的。”一位美团专车司机则表示,虽然按照规定,专车司机一定不可以用EVCARD 提供服务,“那种车子是属于公司的,根本不是司机自己的,不能开的。万一出了事情,找谁都不知道。但是如果不出事,乘客也不举报,其实也没什么大问题。”
对此,专车司机李师傅也同记者说道,自己现在驾驶的这辆荣威就是租来的,“只不过我这个车子和EVCARD不一样,这个就是用来开专车的。”他向记者透露,租一辆车子,每天向租赁公司支付200元,一个月就是6000元,“但是减去这笔钱,以及一个月的油钱,我还是能赚四五千块,尤其是这段时间。”
李师傅表示,由于美团的出现,使得现在打车软件对司机的补贴开始变得越来越多,“像早高峰,我们接一单,滴滴平台都会有几十块的补贴,让乘客注册一个美团的二维码也会有几十块的礼包。”节假日的时候,李师傅每天可以挣将近1000元。
乱象2:
个人信息被冒用
居住在嘉定的孙先生以司机身份在美团打车注册时竟然发现自己的个人信息被冒用。
孙先生表示,自己在美团打车的App内输入身份证号、驾驶证号、车牌号再进行提交,结果手机页面显示该车牌号已经被注册,”我是第一次注册该平台,怎么会出现这种情况?“孙先生非常困惑。但是对此,美团打车的客服仅表示会与冒用者联系,但是如果对方不承认、不删掉,孙先生就需要进一步提供相关证明,在孙先生第二次联系客服后,客服则表示,孙先生的相关信息已经删除。
对此,有律师分析称,像孙先生这种个人信息被冒用的情况,如果车辆在运营过程中发生了交通事故,则会按照实际车辆进行追责,而被冒用方的车辆由于并没有被使用,因此不会承担责任。
更令孙先生感到不满的是,对方冒用了自己的身份信息:“他的车子照片还有身份证的照片应该和我本人不一样,不管是人工审核还是计算机智能审核都应该是不能通过的。孙先生对美团的审核机制产生了质疑。”
乱象3:
相关数据未接入监管平台
不论是叫来一辆EVCARD抑或是个人信息被冒用,都涉嫌网约车实际信息与注册信息不符,美团打车平台的监管和审核机制都是问题。
对此,美团相关负责人表示,美团打车在上海始终坚持依法依规开展运营。在司机和车辆的安全审核上,美团打车设了三道关卡“审、管、抓”,包括会通过“系统+人工”双重审核,对司机和车辆进行认证和核对;除了线上审核,还会对疑问车辆进行线下核验; 对不合规的账户,一经发现即永久封禁并进行公示等等。
然而,记者从交通执法部门获悉,为督促企业履行网约车监管主体责任,交通执法部门将依据《上海市查处车辆非法客运办法》规定,对“为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的”网约平台同步处以10万元罚款的行政处罚——而美团打车将收到上线运行以来的首张罚单,被处以10万元的罚款。
市交通执法总队还表示,获得本市网约车相关经营许可证件的打车平台必须按照有关规定,将注册车辆及驾驶员的相关数据接入本市行业监管平台,接收交通管理部门监管。3月21日,市交通委、公安局、价检局三部门曾于“美团打车”上线运营第一天联合约谈“美团打车”相关负责人。市交通委要求该公司严格遵照本市巡游出租车、网约车等相关管理规定,规范开展营运活动,及时将注册车辆及驾驶员的相关数据接入本市行业监管平台。但截至发稿,“美团打车”平台的数据仍未接入。