王瑛：凝聚思想共识深化转型发展

广东专员办党组书记、监察专员王瑛

在财政部党组的坚强领导下，广东专员办认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从思想上建党；以机关党建责任清单为抓手，全面推进从严治党；以“五个聚焦”深化工作转型，坚持“两手抓、两手都要硬”，努力实现党建、业务双促进、双提升。

一、坚持思想引领，提升政治觉悟和政治站位

一是健全领导班子集体学习制度，固化“红色周五”处级干部集中学习交流，完善党支部经常性学习机制，聘请宣讲团专家授课辅导，形成“党组带头学、支部集中学、党员自觉学”的良好氛围。

二是建立机关党委委员联系党支部制度，帮助、督促各支部加强思想和组织建设；实行党支部生活“双记”制度，实时记录党员参加学习、组织生活情况，以及履行职责、承诺情况；通过微信宣传专栏定期、实时推送党建、廉政等学习内容，提升干部思想政治素质，争做合格党员。

三是紧紧围绕“铁军”和“尖兵”的目标要求，坚持理论与实践相结合，并运用于改革实践，组织党员干部研讨与演讲，深刻领会其内涵及要求。

通过上述一系列的举措，班子成员和全办党员干部提高了学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性和自觉性，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加扎实地把党中央的各项决策部署以及财政部党组的具体要求落到实处。

二、完善体制机制，加强作风建设和能力建设

一是抓责任清单——“明责”。以办党组书记履行第一责任人责任为重点，狠抓贯彻落实机关党建工作责任清单，从办党组、办机关党委、党支部等不同层面，确立“党组把方向、机关党委抓落实、党支部强管理”的工作机制。

二是强内部管理——“清责”。修订实施《广东专员办内控操作规程》，从9类不同业务着手，建立与处室岗位职责相衔接的内控体系，出台内部控制监督检查评价办法，实现业务风险、廉政风险双防控。

三是行联述联评——“履责”。按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”要求，结合年度工作考核，对各支部落实责任清单情况实行定期检查、述职评议。

四是施综合考评——“问责”。出台《综合绩效考评实施办法》，上线“综合绩效管理系统”，探索对全办党建、业务、内控、信息、机制建设、督办事项等各项工作任务和执行情况进行综合评价，做到跟踪问效、奖优罚劣。

五是重群团建设——“聚力”。建立干部意见办理机制，力解后顾之忧；开展“敬业·精业·奉献”和“追忆红都烽火传承红色气质”主题党日活动；组织“重走长征路、建功十三五”干部健走等系列活动，集聚团结向上正能量。

通过体制上规范、机制上健全、考评上跟进、生活中关怀，不断引导和服务党员、干部建功立业、岗位成才，增强集体荣誉感和归属感。

三、着力深化改革，提高管理能力和管理水平

组织全办干部认真学习刘昆部长在海南专员办调研时的讲话，围绕讲话开展大讨论，统一思想、形成共识，重点聚焦以下五个方面工作：

一是以财政预算监管为中心，以国库集中支付动态监控系统为支撑，集成预算管理、政府采购、会计核算、资产管理、绩效评价等信息数据，对中央驻地基层预算单位财政预算资金实施全口径动态监控，推动监管重心向事前、事中前移与拓展，充分发挥专员办在嵌入财政预算资金管理全过程中的职能作用。

二是以全面实施绩效管理为重点，以地方预算综合管理系统为支撑，充分利用“稳增长”数据，建立与地方财政部门和行业主管部门信息互联互通与协同监管机制，实现对中央转移支付资金下达、使用、绩效评价、预决算信息公开四个重点环节的有效监管，推动财政预算监管重点向支出政策、支出预算和支出绩效拓展，充分发挥专员办在中央财政资金执行绩效管理中的职能作用。

三是以加快建立现代财政制度为目标，以“财税库银”横向联网系统和地方预算综合管理系统为支撑，常态化、动态化监控中央以及地方财政运行态势、紧盯中央预算收入变化趋势、掌握了解中央重大财税政策在地方的执行实效，确保中央政令畅通，为推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系做好基础分析，提供决策参考。

四是以防范化解风险为重任，以地方政府债务系统为支撑，联合行业监管部门和地方金融管理部门力量，推动政府债务监管工作模式由单向监管向双向监管转变，从举债主体和金融机构两端发力、双管齐下，齐抓共管，牢牢守住不发生区域性风险的底线，打好防范化解重大风险攻坚战。

五是以严肃财经纪律为举措，全面梳理《预算法》《政府采购法》《会计法》《注册会计师法》《资产评估法》，沿着“服务于市场经济秩序维护、服务于财政预算绩效管理”这两条主线，以加强内控制度执行落实为切入点，在预算管理、绩效评价、政府采购、会计信息质量、资产评估管理等方面精准发力，建立常态化、智能化和现代化财政监管机制。

新思想引领新时代、新使命开启新征程。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在财政部党组的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，为谱写财政强国富民新篇章作出新的更大贡献。

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