长三角一体化“施工图”敲定，生态环境或成投入重点，疫情不改环保刚需

财联社（上海，研究员 李弗）讯，日前，长三角生态绿色一体化发展示范区理事会第二次全体会议举行，对示范区2020年的42项重点工作进行了部署。

横跨江浙沪的长三角一体化示范区，自2019年11月挂牌以来，已经建立起了扁平化、高效率的工作机制。2020年是示范区的密集施工期，由两省一市35名干部组成的一体化示范区执委会，携手两区一县（上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善），正在全力以赴推进示范区建设的良好开局。

长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会主任马春雷介绍，示范区成立以来，坚持规划引领，抓紧编制“1+1+6”的规划体系。包括示范区全域2413平方公里的国土空间规划、先行启动区660平方公里的国土空间规划和生态环境、水利、产业、综合交通、文旅等6个专项规划。

在生态保护方面，两省一市生态环保部门共同研究建立示范区生态环境“三统一”制度，在标准统一方面已经形成了示范区现有污染排放标准库，监测统一正与智慧环保信息平台建设同步推进，执法统一已编制完成区域环境执法自由裁量权管理办法。

扩大有效投资 上海或成排头兵

另据媒体报道，上海市政府近期将印发《上海市扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》，拟在重大项目开复工、扩大政府有效投资、激发社会投资活力、不断优化投资环境四方面采取20条针对性举措，推动社会经济发展。

上海市发改委一级巡视员王扣柱近日在新闻发布会上表示，今年上海安排的重大项目在建项目一共是128项，新开工项目24项，另外还安排了60项储备项目，这些项目总投资将近2万亿元，今年计划完成的投资大于1500亿元。

根据《若干政策措施》，接下来，上海要加快在建项目有序复工，加大新开工项目协调力度，同时做好重大项目储备。王扣柱称，上海今年计划新开工的24个项目中，一季度已经有7个项目实现开工，其余的要在今年三季度前全部实现开工。60个预备项目中，已有3个项目开工，今年要争取三分之一的预备项目实现开工。

在扩大政府有效投资方面，王扣柱称，上海将发挥政府投资项目的引导和带动作用，在巩固拓展基础设施、生态环保、社会民生领域投资的同时，进一步扩大新基建领域投资。

生态环境发展迎重要节点 疫情不改环保刚需

2020年是我国经济社会包括生态环境领域发展历程中的一个重要节点年，是国家治理体系和治理能力现代化的全面起步年，也是“十三五”生态环保规划收官之年、污染防治攻坚战、第七轮环保三年行动计划、水和土两个污染防治专项行动计划的收官年。

3月31日国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度，扩大有效投资补短板。2020年生态环保类专项债已完成招标金额是2019年完成量531.24亿元的近三倍，增长十分明显。2020年已披露的生态环保类新增专项债中，投向水务的新增专项债金额总计为1128.48亿元，占全部生态环保专项债的64.61%。剩余约35%基本都投向了水生态类的项目，也将对水环境综合整治项目形成良好的投资拉动效应。

机构认为，疫情对生态环保工作的影响是短暂的，环保仍是刚需。随着可再生能源发电补贴项目清单审核启动，存量垃圾发电项目进入财政补贴目录条件较明确，垃圾焚烧行业仍处于稳健增长的阶段，多省市发布的中长期规划中在2020年底之前均有新增处理规模的计划，未来仍有较大发展空间，后续补贴标准有望趋严，有利于龙头企业进一步提升市场份额，提高行业集中度。

上海证券预计，叠加宏观环境下融资环境改善预期，行业资金面有望回暖带来的业绩确定性增强，行业估值仍有上升空间，看好政策热点下的高景气度子行业如固废处理、长江经济带区域环境治理。

相关上市公司

上海环境：公司深耕上海，以生活垃圾和市政污水为核心主业，拥有上海约80%的生活垃圾末端处置市场份额。此外，公司重点发展危废医废和土壤修复，并积极培育市政污泥和固废资源化业务。市政污泥方面，2019年新中标青浦区300t/d项目。华泰证券指出，2020-2021 年为公司项目投产高峰。

巴安水务：注册地位于上海青浦，全资子公司巴安建设具有市政公用工程施工总承包一级资质和水利水电工程施工总承包三级资质，可以提供市政给水及污水处理厂、海水淡化厂、城市道路、桥梁建设等工程建设业务。