城市化奇迹：中国打造19个“超级城市群”|深度报道

​​过去40年间，中国城市人口已翻了两番，达到8.13亿。而正在描绘的一张新蓝图更为雄心勃勃：包括已成规模的珠三角、长三角、京津冀在内，中国将打造19个特大型“超级城市群”，探索城市化的新模式。

2018年七月刊《十九巨城记》

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注：文章发表于商论2018年七月刊，时效内容不再专门更新。

中国的城市化进程是个奇迹。过去40年间，中国城市人口增长了四倍，达到8.13亿。到2030年，全球约五分之一的城市居民将会是中国人。一项重绘国家地图的新计划应运而生，意在促进特大城市群崛起。这些城市群以巨大的中心城市为依托，辐射周边几十个相对较小的城市。计划打造的城市群总数为19个，将占中国经济活动总量的90%（见地图）。如此一来，中国继珠三角、长三角及京津冀之后，将浓缩为多个超级区域的集合体。

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​“集聚效益”是城市群概念的理论基础，认为城市越大、生产率越高。雇主在一体化的庞大劳动力市场中更容易找到合适的人做合适的事。随着企业集聚，专业化供应链得以形成。知识也更容易传播。经合组织（OECD）的数据显示，在发达国家，城市人口每翻一番，生产率就可以提高2%到5%。而研究发现，中国的潜在收益甚至更高，原因或许是现有城市人口密度出人意料地偏低。根据世界银行的数据，如果广州的人口密度达到首尔的水平，它现有的土地上还可以再容纳420万人。长期以来，真正的超大城市在中国并未被鼓励出现。因此，城市集群可以看作一种变通方案。

纽约大学的阿兰-贝尔托（Alain Bertaud）指出，中国的城市群规模庞大，如果融合得好，生产率可能会达到其他国家前所未有的水平，“堪比工业革命期间英国和世界其他国家间的差距”。有些城市规划者将城市群视为令中国发展成富裕创新强国的增长引擎，也有人认为这是作茧自缚。

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