作者：小柯
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时间： 2019-07-18 16:06:38 评论(编 辑：钟灵
图 片：国新网
来 源：正和岛
这几年，网上关于山东发展的讨论有很多，对山东存在的症结，未来发展方向等问题的看法不一而足，其中也不乏很多唱衰山东的声音。
7月16日上午，在国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，山东省委书记刘家义在介绍“新时代新动能新山东”有关情况时表示：
“现在我们的GDP增速下降了一点，固定资产投资增速下降了一点，有的朋友就担心，山东会不会就这么滑下去？我可以负责任地跟大家讲，不仅不会滑下去，我们就是要用这几年的退一步，换得未来几年的健康大踏步向前发展。”
“动能不转，没有出路”
刘家义作为执掌中国第三GDP大省的一把手，曾痛陈山东之落后。
“山东在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼。”
“由别人追着跑，到追着别人跑的窘境。”
“不可否认，与兄弟省市相比，山东省这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。”
这场血淋淋的自我解剖，流传甚广，当时被外界解读为，山东终于意识到自己落后了。
作为一个北方大省，山东的经济发展曾一度领先全国。近年来却亮点稀少，存在感微弱。
全国第三的位置，暂时无可动摇。但和粤苏差距越来越大。后有浙江紧咬不放，试图赶超。
2018年，山东和江苏省的GDP差距达1.6万多亿，和广东省的差距已经扩大到了2万多亿。
山东的确有理由“着急”。刘家义指出了问题所在：
其一，改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。改革改到深处是利益，触动利益比触动灵魂还难。
其二，山东形成了资源型、重化型产业结构，产业层次低、质量效益差、污染排放重，一直是我们的“心头之痛”。
其三，运行机制低效。九龙治水、各显权威、各摆政绩。流程不通、环环受阻，办事效率低，群众意见大。
“标兵渐行渐远，追兵越来越近，发展形势逼人，竞争态势逼人。”对山东的发展现状心急如焚的刘家义直言。
面对这样的困境、这样的压力，刘家义说，“动能不转，没有出路。”
文件下发了，不等于工作落实了。会议研究了，不等于问题解决了。山东扑下身子抓落实，先从精简会议文件抓起。
今年上半年，山东省委发文下降50%、会议减少38.9%，各种考核压减69%。
抓落实的“岗位”，主要不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，也不在网络和“微信群”里。
去哪里抓落实？基层一线！
一万名干部被抽调，专门服务乡村、服务企业。千名干部下基层，省直机关与基层双向交流挂职。
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。“四不两直”方式，掌握第一手情况。
山东在变
“新旧动能转换”一年多，刘家义在国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，用了四个字高度总结——“山东在变”。
一是发展质量在变。山东GDP增速虽下降，换取的是高质量发展的空间。目前，山东万元GDP能耗两年累计下降了11.5%。
二是人民生活水平在变。城乡居民人均可支配收入分别增长了7.5%和7.8%，251.6万贫困人口全部脱贫。每年新增就业一百多万人。
三是营商环境在变。今年一季度，山东人才留存率比2018年四季度上升了13.7%，仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。
四是政治生态在变。山东坚持正确的选人用人导向，坚持不换思想就换人，不担当就挪位，不负责就问责，不作为就撤职。
“关键在人，”刘家义直指命门，“山东这差距、那差距，最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。”
意难平的山东，开始大力清理整顿干部作风问题。
在今年年初山东“担当作为、狠抓落实”动员大会上，刘家义给全省干部立规矩，特别要求大胆使用李云龙式干部，形成实干实绩实惠的鲜明导向。
侠客岛在《山东着急了》文中指出，这是对山东官场长久以来形成的固有习气之改革：
一是打破“只对上负责”的官僚习气。在国家治理现代化进程中，治理行为的规范化、制度化程度都在不断加强，“规矩”在政府行为中越来越起决定性作用。某种意义上，干部“只对上负责”是不够的，甚至是错误的。干部不仅需要对上级负责，还需要对规则负责，对老百姓负责，对大局负责。
作为国家新旧动能转换试验区，在山东推进新旧动能转换工作就是大局。在此意义上，哪怕是最基层的地方主官，只要能促进新旧动能转换工作，都可以直通省委。
二是打破“固守成规”的官僚病。在山东调研时，我们不止一次听到，“只要听领导的就行了，不要自己思考”。这倒是非常符合科层制的关于“官僚”的职业要求，却不一定适合实践。
侠客岛在研究过程中有一个切身体会：十八届三中全会以来，全国各地的很多基层政府都在轰轰烈烈地宣传自己的基层治理创新，唯独山东比较少。经过几次实地调研，我们发现，其实山东很多地方的做法非常有借鉴意义，宣传却很少。
为什么不宣传？和基层干部交流后才知道，这些“创新”，都是被问题倒逼出来的，故而必定真实有效。但当地干部觉得，既然是问题倒逼出来的，也就意味着当地是有问题的，至少曾经有问题——那么，一旦宣传，是好是坏？况且上级没有要求宣传，既然自主宣传有风险，干脆不宣传好了。
这么一看就明白了，山东的干部不是没有创新能力，但固守成规的官僚病，束缚了他们主动创新的动力。
所以，我们不难理解，为什么在干部选拔任用问题上，省委书记多次、专门提及李云龙。背后的考量，值得深长思之。
在干事创业的当下，太需要有担当、敢作为，有激情、勇争先，有谋略、干成事的一大批优秀人才了。李云龙式干部进入组织视野，是廓清官场生态的有力举措，大胆起用政治过硬、实绩突出、仗义直言、一身正气、绝大多数群众公认的干部，是一种风向标。
政治路线确定以后，干部是决定性因素。我们的事业要取得长足发展，特别是在宏观环境复杂严峻、改革进入深水区、高质量发展需要攻坚克难的新的历史时期，尤其需要越来越多李云龙式干部冲锋陷阵、不屈不挠，不忘初心、砥砺奋进。
但在现实生活中，李云龙式干部往往不受个别领导“待见”，很难脱颖而出。究其原因：
一是很容易被戴上“组织观念不强”的帽子。
李云龙政治过硬，作风扎实，在重大任务、突发事件面前豁得出来、冲得上去，在上级领导面前也敢于讲真话，讲实话，但由于心直口快，有时甚至爆粗口，不机械地按领导的要求落实。这样的人，遇到心胸狭隘的领导，必然会说他没有大局意识、全局观念，有些人嘴上不说，心里已觉不爽，表面夸奖，但在具体工作上使绊子，有意无意给他“穿小鞋”，到了提拔任用时，更是让他靠边站了。
二是很简单被贴上“群众基础不牢”的标签。
有少数领导嫉贤妒能，担心李云龙式干部提拔后影响到自己升迁，特别是对一些不敢担当、不善作为的人来说，遇到这样的领导很“倒霉”，担心日后被淘汰。
于是在组织上考察任用干部时，有些人不是出于公心而是私心投上反对票，不是讲公道话而是泄私愤讲不负责任话，甚至捕风捉影人民来信满天飞，抓住组织部门有信必查、有举报必核实的心理和规程，对李云龙式干部提拔“围追堵截”。
因为敢抓敢管、敢于碰硬，容易得罪人，因为直来直去、个性鲜明，容易被解读为不灵活，不成熟。民意测评中得票率不是最高，个别访谈中出现不同声音，便顺理成章了。
三是很可能不符合少数领导的用人标准。
古人讲，“通则观其所礼，贵则观其所进”。一些地方的主要负责同志，“所礼”即礼遇的不是李云龙式干部，“所进”即推荐的是更听话的干部，他们不是不知道李云龙的能力出众，有勇有谋，不是不知道他有工作激情，始终充满活力。
心里很佩服李云龙“剑锋所指、所向披靡”的亮剑精神，但对李云龙的棱角分明、时常顶撞冒犯领导心存顾忌，唯恐被重用以后更加桀傲不训，一意孤行，对更多的领导造成“伤害”，与其放虎归山，不如关在笼子里踏实。
再说，比李云龙听话的人多的是，尽管能力水平方面有不足，但其品行道德包括群众基础方面还是得到公认的。他们工作按部就班，四平八稳，相比而言，提拔任用非李云龙式干部更符合领导心路、更顺手、也更“保险”。
“千军易得，一将难求”。李云龙式干部是我们的宝贵财富，将这样优秀的人才埋没，是我们事业的重大损失，惟愿大家能打破偏见陈见，真正选贤任能，把我们的事业不断推向前进。
媒体惊呼，山东“着急”了，这对山东是鞭策，对其他省份也是警醒。没有危机感才是最大的危机。所以，山东仍值得期待。
那么，山东的未来在哪里？仁者见仁，智者见智。
参考资料：
1.山东省委书记刘家义：大胆使用“李云龙式”干部（新京报）
2.山东着急了（侠客岛）
3.李云龙式干部为何“不受个别领导待见”？（笑结尘缘）
4.是着急的山东，不是衰落的山东！（瞭望智库）
