〈观察〉独董荒与弊案矛盾对决 金管会监理节奏大考验

上周光是因为独董不足，就有惠特、和润两家公司撤回上市申请案，再度凸显独董荒的窘境，金管会今 (2019) 年 3 月祭出三招放宽独董相关规定，不过因为大饮事件，日前又扩大对独董的设限，面对独董荒与独董弊案频传之间的拉锯，金管会监理节奏的松紧，将更具考验。

2016 年 9 月乐升案爆发后，独立董事辞职潮愈演愈烈，据金管会统计，2014 年上市柜独董辞职人数为 55 人，2015 年辞职人数为 71 人，2016 年那年一口气增到到 93 人，2017 年则降为 90 人，不过，2018 年独董辞职人数再度攀高，增至 132 人，为首度破百人，合计 5 年以来，就有 441 位独董请辞。

面对独董请辞潮不断，金管会 3 月下旬祭出三招，放宽独董相关规定，其中，原本规定公司所有“受雇人”的配偶及近亲都不得出任独董，但未来放宽为只限“经理人”的配偶与近亲才受限不得出任独董；原规定独董选任前二年不得为公司提供相关服务，修改为取得报酬 50 万元以上服务才受限。另配合公司法简化提名董事的提名作业程序。

不过，大饮事件后，因为大饮独董都是“自己人”，沦为“假独立”，让金管会震怒，决定彻底检讨独董资格条件，日前扩大对独董的设限，包括增订兄弟公司、董总为同一人或夫妻的公司、指派法人董监事的公司等 3 规定，指派独董都将设限；但 3 月放宽的规定不受影响。

虽然如此一来，独董规范等于松紧有度，但金管会在健全独董制度之际，法令已放宽，但独董荒未解，且对企业的影响已然浮现，到底金管会能怎么落实政策以增加独董，又能在适格性审查真正防弊，将是金管会祭出法规后最重要的课题。