中国市场再开放 新版负面清单9月底完成

中国国务院公布强化“放管服”，及改善中国经商环境相关措施，内容要求相关单位于 9 月底前修订完成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制，清单之外不得另设门槛和隐性限制。

中国国务院指出中国发改委、中国商务部要负责推动全中国“一张清单”的管理模式，建立统一的清单代码体系，禁止中国各地区、各部门自行公布市场准入性质的负面清单。

此外，要求中国财政部、中国市场监管总局加强对各地区、各级政府采购活动的指导和监管，整顿政府采购妨碍市场公平竞争的规定和做法。

同时中国国务院将持续进行简政放权改革，继续减少中央和地方层级设定的行政许可事项。今年内中央层级将再下放一批行政许可事项。对保留的许可事项行政流程能简化的都要尽量简化。

2018 年版本的“负面清单”包含 4 项禁止准入类和 147 项许可准入类，一共有 151 个事项、581 条具体管理措施。与试点版本相比，2018 版的事项减少 177 项，具体管理措施减少 288 条，清单长度进一步缩短。

中国发改委官员指出，全面实施市场准入负面清单制度，意味中国在市场准入领域确立统一公平的规则，清单之外的产业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法公平投入竞争。

相关部门和地方政府不能再任意推出对市场准入的审核政策，真正达到“非禁即入”经商环境。

下个月即将修订的新版市场准入负面清单，强调以服务业为重点，业内人士对此表示，新版市场准入负面清单有可能会在金融服务、咨询服务、物流服务等高阶服务领域进一步降低市场准入门槛，给外资企业和民营企业带来更多新机遇。