中国海洋报记者:请问渤海入海排污口排查整治工作进展情况如何?下一步将有哪些安排?对其他地区入海排污口排查整治有哪些经验借鉴?
霍传林:非常感谢海洋报的记者,也是我们之前的同事。关于入海排污口,原来海洋部门也做了大量的工作。
在渤海综合治理攻坚战行动计划中,我们启动了两项很重要的工作,其中一项就是入海排污口的排查整治。入海排污口的排查整治是牛鼻子,通过排查实行清单式管理,拉条挂帐,将牛鼻子抓住了,行动计划实施就有比较大的把握。
渤海入海排污口排查工作从2019年1月份启动,截至到9月份,已经完成了现场排查,实现了环渤海13个城市的全覆盖,涉及排查区域上万平方公里,目前我们正在对排污口分布的“热点区域”进行查缺补漏、精准识别,健全完善统一规范的入海排污口名录,真正实现有口皆查,应查尽查的目标。可以说取得了成效,初步摸清了底数,掌握了状况、规律和特点,形成了一套排查工作的程序方法。
因为这项工作是部里的执法局牵头开展的,执法局的同志总结了入海排污口排查渤海的四个经验:
一是一竿子插到底。紧扣地方管理实际需求,有效增强排查工作的科学性和可操作性,实现管用、实用、好用。
二是两条腿走路,既用高科技,又下笨功夫。综合利用遥感、无人机、无人船、红外等技术手段,并组织人员用脚丈量每一米海岸线,到现场实施拉网式核查,进一步提高排查的精度。
三是实行三个统一。统一尺度规范,统一协调调度,统筹安排陆地、海域、岛屿的排查工作,实现排查全覆盖,建立入海排污口的统一台账。
四是边排查边监测,每个现场配备快检包,快检发现异常,可立即组织规范监测。
在上述基础上,形成了三级排查的模式,提炼出来了一系列排查36字法,72字决,形成了一套可以快速复制并推广应用的技术体系。
我也是在和执法局的同志们交流基础上总结的,不见得说的非常全面,因为整个渤海的排查历时9个多月,可能亮点还不止于此,我们部里的网站上也会定期发布一些信息,请大家关注。
下一步,我们将继续推进“查、测、溯、治”后续任务。一方面在攻坚排查的基础上,加快推进排污口分类命名并健全台账,进一步落实排污口整治“交办给政府、落实到湾(河)长”,逐级压实地方政府排污口监管责任。另一方面,总结渤海入海排污口排查整治的工作经验,建立入海排污口排查、监测、溯源、整治的工作体系,出台监管办法,明确备案程序,建立长效监管机制,实现对入海排污口全过程、规范化、精细化的动态管理。这是一个基本情况,谢谢。