学校被取缔，北京外来工子女能否顺利上学让人担忧！

    大洋网消息   　　8月15日，距北京海淀区东升乡后八家村新希望学校开学还有3天，不少家长发现，十余间校舍被夷为平地，而此前未接到任何通知。两个多月前，北京大兴区西红门镇育红学校大门口一则告知书宣称，该校在违法建筑内非法办学，将予以取缔。而该校去年在有关部门的要求下斥资200多万元建了新校舍。

　　据了解，北京24所外来工子弟学校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。突如其来的变故让学校、学生、家长三方不知所措。根据相关政策，家长必须要提供在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿“五证”方可安排孩子就读公办学校，而许多做菜贩、小时工的务工人员称，临时工根本没有就业证。新学期即将到来，孩子到哪里上学让家长们忧心忡忡。

　　文/图 本报驻北京记者 于梦江

　　两个多月前，北京大兴区西红门镇育红学校校长桂芳平和其他几个学校校长被召集开会，要求关闭学校，清退预收的费用、安置老师，如果没有按期关闭，则由“校园安全领导小组依法对违法建设予以拆除”。

　　去年新建校舍今年取缔

　　昨日，桂芳平谈及此事时依然惊呼：“太突然了！”她介绍，去年该校按照有关部门要求在2011年年底前加固校舍，否则予以取缔。校方从2010年6月20日开始将老的平房校舍拆掉，盖了新校舍，总面积为1000多平方米，去年8月底正式启用，“新校舍才用了一年，就被取缔了，前几天我还去教委开会，都没提此事。”她十分焦虑不安。

　　桂芳平说，新建校舍共花了200多万元，由房东和她出资而建，“我找亲戚朋友借了很多钱，其中还有一些教师和学生家长的，到现在还欠70多万元债务，真不知道该怎么办了。”

　　她曾找相关部门询问原因，被告知，“没有房产证，盖多好的校舍都没用。”据了解，该校所在的地由一名房东向当地村委会所租，无房产证。但新校舍是违法建筑的说法让她难以接受：“每次区教委开会，都叫我们参加，我们也一直按照北京市统一的教学规范来管理，现在要取缔，建新校舍的时候为什么不说呢。”

　　六七百名学生报名续读

　　记者了解到，育红学校创办于1998年，2008年由桂芳平接手。她是河南的一名小学老师，以前每年暑假都带孩子来京与在此打工的丈夫团聚。“每到8月底就必须把孩子带回老家，孩子在火车站跟父亲离别时哭得很伤心，我也非常揪心。火车站里都是这样的场景。”谈及这段经历，她数次落泪。

　　孩子能在北京上学，这是她接手的最大动力，目前学校中除了她的孩子外，还有不少亲戚、老乡的孩子，约有900名学生。学校被取缔后，这些孩子该何去何从成了她最担心的事。

　　根据相关政策，“五证”齐全的外来工子弟可被安排到公办学校就读，但许多家长询问周边学校时都被告之学位已满，无法接收。

　　桂芳平说，目前已有六七百名学生报名，下学期继续在育红学校就读，还有部分学生和家长从老家回京后可能也会继续报名。学校被取缔了，下学期孩子们来上课不知道会出现什么情况，这是让桂芳平最担心的。但她告诉记者，目前打算继续把学校开下去。

　　红星学校千余孩子无着落

　　被取缔的不仅仅是育红学校。因合同纠纷而被停水停电一个多月后，8月9日，位于海淀区东升乡小营大队潘庄村北的外来工子弟学校红星小学被拆除了。创办于1999年的红星小学共有1400多名打工子弟就读，目前是海淀区规模最大的打工子弟学校。

　　红星学校被拆后，1400多名学生下学期的上学问题让家长很担心。小营大队在校门口贴出公告称家长可到大队咨询。有家长说，工作人员发给每人一张纸条，要求他们自行办理“五证”，大队可协助其申请去公办学校入学。

　　红星学校校长谢振清在微博中表示，学校被拆后，乡领导拿走了学生名单和联系方式，要求办齐“五证”登记，目前达到要求的有230名，还有1000多名没有着落。谢振清说：“拆迁前我曾向教委写过报告，申请分流方案，答复我说和领导商量决定，谁知8月9日未给任何通知便进行强拆。”

　　民工子弟学校的很多老师都是民办教师。学校被拆除后，这些老师的就业问题将如何解决？对此，校长谢振清和桂芳平都表示，老师没人管。

　　三区24校拆迁先行 

　　北京市教委新闻发言人线联平日前表示，目前北京义务教育阶段外来务工人员随迁子女约43.37万人，70%以上在公办中小学就读，还有约10万随迁子女在自办学校就读。其中，5万余人在经过认定的合法学校就读，4万余人在没有办学资格的自办学校就读。他说，随着城市化进程的加快，教育设施也面临调整、改造。今年，大兴、朝阳、海淀三个区共有24所流动人口自办校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。

　　北京市清理整顿外来工子弟学校已不是第一次了。据了解，2005年9月，北京市教委下发了《北京市教育委员会关于加强流动人口自办学校管理工作的通知》，北京也曾在2006年大规模清理整顿外来工子弟学校，按照当时“分流一批、规范一批、取缔一批”的原则，各区县都留下了一批外来工子弟学校——它们地位尴尬，既无法整改达标通过办学审批程序，又碍于学生无法分流而未被取缔。

　　安置学生面临“五证”难

　　1.4万余名学生如何安置？根据北京市教委公布的《北京市教育委员会关于加强中小学接收借读生管理的通知》，这些孩子想要入读公办学校，家长必须要提供“五证”，即家长或监护人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等。然而，许多家长表示，自己是卖菜的、小时工、保姆，根本就没有就业证，因而小孩上学问题仍然没有着落。

　　针对自办学校将如何规范，北京市教委副主任罗洁表示，目前北京市没有获得办学资格的自办学校尚有114所，可分为三类，第一类是经过完善、政府支持，能够符合办学条件标准的学校，约占20%，对这些学校将尽快审批使其转正；第二类，约有40%至60%的学校需要加大投入力度进行改造；另外约20%的学校是安全和学习环境无法保障的，将被关停，学生分流安置。

　　专家称要保障受教育权利 

　　对此，中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘表示，公民有平等受教育机会是现代社会的一个基本原则，外来工子弟在就学方面遇到的问题，是不平等的表现，这不仅仅是钱的问题，而是对公民平等教育权的保障问题。

　　他认为，外来工子弟学校，实际上不是政府给公民的一个福利，而是公民之间的自救行为，是民间力量解决问题的尝试。因此他建议，各级政府在拆这些学校前，应首先有解决这些孩子上学的方案，不能先拆除再说。因此不仅要呼吁，同时也要监督政府有切实可行的措施。

　　三区安置政策一览

　　据了解，目前，海淀、朝阳、大兴三个区已制定和采取了分流学生的方案，将依照“三先三后”原则，即先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。

　　海淀：一校一政策

　　海淀区教委新闻发言人乔键介绍，今年该区共有4所未经审批的外来工子弟学校面临被拆迁，分别是：绿园小学、苗苗小学、新希望学校和红星小学，共涉及学生3000多人。

　　针对需要安置分流学生的具体情况，安置方法主要有两个：一是挖掘潜力，利用现有教育资源改造公办学校，专门接收随迁子女就读；另一个是采取就近分流、公办为主的原则，让孩子们进入公办校就读。

　　朝阳：委托办学

　　朝阳区教委副主任刘丽彬介绍，该区目前共有随迁子女8.6万余人。今年，该区将关停9所未取得合法办学资质的学校，涉及4574名学生。其中，能够提供借读证明的学生有467人，他们将进入公办校就读。另外4107名学生将进入区教委整合的一些公办的、合格的校舍学习，区教委已通过委托办学的方式准备出4300个学位，保证适龄儿童入学。

　　大兴：就近安置

　　大兴区教委副主任王滨介绍，该区现有随迁子女4.2万人，其中，51%的学生在公办校就读，已审批的自办校接收比例为24%。

　　今年，该区将对有重大安全隐患的11所未经审批的自办校进行关停，主要集中在黄村、西红门、瀛海、旧宫四个镇。此次关停涉及学生6500人左右，根据就近安置原则，将分流到公办校和已审批的自办校就读。