仇和落马前谈反腐，仇和落马对昆明的影响(6)

陈伟明告诉长江商报记者，宿豫中学私营化后的问题也逐年呈现，最主要的是教学质量的下降，“刚建校那几年，宿豫中学的本科升学率超过了60%，近些年升学率不断下降，最低时仅27%。

“学校在教学设施上没有投入，而是不断把钱用来扩大学校规模。”知情老师介绍，教室里的电风扇、多媒体和桌椅板凳，都是学生自己出钱买，“桌椅板凳是每年都收钱”。乱收杂费在宿豫中学老师看来“太正常了”，今天补课费，明天资料费，学生每个月交400多元的包餐费，在学校食堂就餐，“但饭菜质量太差”。缺乏待遇保证，宿豫中学教师资源不断流失。1998年同陈伟明一同进校的老师15名老师，目前仅剩下5名。

宿迁政府内部人士介绍，仇和教改，卖出去的学校不是很多，但一夜之间，不少老师失去了公办的身份，变成了“打工者”，各方面失去了保障。

医疗水平和质量提升缓慢

与卖学校相比，仇和的改制中，更为彻底的是“卖医院”，全市134家公立医院，卖了133家。2003年，随着宿迁市最大的公立医院——宿迁市人民医院改制为民营医院后，该市成为全国唯一一个没有公立医院的地级市。

宿迁工人医院原来是一个乡镇医院，该院院长陈斯凡和几个“兄弟”合资购买了工人医院这块牌子。“如今想把这些医院收回来，已经很难，之前几百万元，如今要过亿元，政府无力承担。”宿迁内部人员介绍。公立医院私营后，数据的变化一度让人欣喜。朱恒鹏，中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任，他于2010年出具了一份宿迁医疗行业评估报告显示：2010年，宿迁人均卫生资产、卫技人数、病床数分别增长了681.7%、50.9%和112.3%，远超周边的徐州、连云港、淮安和盐城等市。来源于宿迁市卫生局的数据也显示，至2013年底，全市医疗卫生总资产84亿元，卫技人员21080人，床位19085张，增长速度也远高于宿迁周边地区。

但是医疗机构数量的提升，却并未带来医疗质量的同速提高。一私立医院院长坦承，宿迁医疗技术水平提升相对缓慢。作为一个有550多万人口的地级市，宿迁至今仍只有一家三乙级别的医院，同属地级市的淮安，三级医院就有3家。

陈斯凡介绍，因为优质医疗资源的缺乏，现在宿迁的医院没办法看大病，很多病人都去南京、上海等大城市看病，医保流失严重，同时也享受不到国家给予公立医院的大量补贴。

早在2006年，北京大学经济研究中心医疗卫生改革课题组两次赴宿迁调研，暴露了宿迁医改中的种种问题。调研报告称，改制后的医院挂号费、单项检查价格和药品单价稳中有降，但许多医院的收入大幅提升让人生疑。据调查，医生诱导病人多做检查和手术的现象时有发生，让不需要开刀的病人开刀，要求病人接受各种医疗检查等，甚至医生可从开药、开检查中获得提成。种种原因表明，宿迁需要一个公立医院。

2011年，宿迁开始投建宿迁市第一人民医院，投资高达19.6亿元，今年9月有望投入使用。

浙江商人宿迁发迹“刘半城”

伴随着仇和仕途的一路升迁，一个浙江籍商人始终如影随形。他就是中豪集团董事长刘卫高。这个做袜子起家的义乌商人，在仇和仕途崛起的江苏宿迁完成了华丽转身，成为了当地最大的地产商，在宿迁当地被称为“刘半城”。

2007年底，仇和从江苏省副省长转到云南昆明任职市委书记，刘卫高紧跟其后，并用一个中豪螺蛳湾商贸城，达到了个人事业顶峰。

仇刘二人政商两界的亲密结合，让很多人很早就看到了仇和如今的结局。

崛起于宿迁的“刘半城”

在宿迁，刘卫高的中豪集团有一句标语，在其任何在建项目都能看得到：为宿迁做一生贡献。

生于1968年的刘卫高，只有高中学历，最早在义乌靠卖袜子起家。经过十多年的打拼，2003年，他的浙江芬莉集团成立的时候，公司注册资本已经达到1.6亿元。是年，浙江暂停工业用地审批，他在浙江的袜业面临资金链断裂的风险。这次意外却促成了刘卫高在异乡宿迁的崛起。

宿迁这座城市对于刘卫高来说，用他自己的话就是：“一生的荣光之地。”

据长江商报记者了解，2001年8月，仇和正式主政宿迁，随之开启了轰轰烈烈的招商引资攻势。已经是浙江地区最大的袜业生产商之一的刘卫高开始接触宿迁，并很快决定投资宿迁。