印度孟加拉国将互换200余小型飞地,5万居民将互换国籍
印度总理莫迪周六抵达邻国孟加拉国首都达卡,进行为期两天的访问。访问第一天,两国就签署了一项历史*的领土互换协议,以解决数十年来的边界纠纷。
莫迪此行的重头戏之一,就是与哈西娜共同见证一项历史*的领土交换协议的签署,清理两国间长达4000公里边界的历史遗留问题。
两国外长在这份名为“领土边界协议”的文件上签字,并交换协议文本。按照协议,两国将互换大约两百个小型飞地,这些飞地大多靠近两国边界,飞地上的五万多名居民也将重新确认国籍。
飞地是什么意思
飞地是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲,如果某一行政主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行政区域到达该地,只能“飞”过其他行政主体的属地,才能到达自己的飞地。一般把本国境内包含的外国领土称为内飞地(enclave),外国境内的本国领土称为外飞地(exclave)。飞地的概念产生于中世纪,飞地的术语第一次出现于1526年签定的马德里条约的文件上。
飞地是一国位于其他国家境内,或被其他国家领土所隔开而不与该国主体相毗邻的一部分领土。一般把该国境内包含的外国领土称为内飞地enclave,外国境内的该国领土称为外飞地exclave。
“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
按照不同的分类标准,“飞地经济”模式有着不同的分类:
按飞地建设的投入方式,可分为(1)飞出地投资型,即由飞出地负责全部基础建设投入;(2)飞入地投资型,即由飞入地负责全部基础建设投入;(3)两地共投型,即由两地按照协议共同分担基础建设投入。
按飞地工业基地的管理方式,可分为(1)飞入地管理型,对工业基地进行属地化管理。优点是管理方熟悉当地社会经济环境,不足之处在于可能形成对企业服务的不连续*,没能有效利用飞出地的管理经验。(2)飞出地管理型,由飞出地派遣管理团队对基地进行管理,对企业进行服务。优点是保证了服务、政策的连续*,使企业有“宾至如归”的感觉,缺点是管理方需要时间来理解当地经济文化环境。(3)两地共管型,设立双方长期友好合作的机制,基地管理委员会由双方共同派驻人员。这样既能保证基地服务管理的延续*,又能充分利用飞入地的资源,但前提是双方真诚的合作,高效的沟通。