“国会迁到世宗市”这类煽动*承诺还是自己扔掉吧

共同民主党将“国会迁到世宗市”放入选举纲领里不到两天便废弃了，改成了在世宗市设立国会分院。在引发更大的风波之前后退一步，还算知趣。否则，前总统卢武铉在2002年选举时提出迁都承诺的一幕将重现，将会像黑洞一样吞噬所有的热点问题，使国家渐渐陷入消耗*的争论。

不管共同民主党打出什么样的名分，国会迁移的选举承诺是为了以民粹主义笼络忠清圈选民的选票这一点，恐怕是否认不了的。正如前总统卢武铉如实吐露的那样，由于世宗市问题“（在大选中）得到了些好处”，但这从一开始就没有扣好第一粒扣子。根据2004年宪法裁判所对包含迁都承诺的《新行政首都法》所做的决定，将国会迁移到世宗市属于违宪。当时，宪法裁判所判定说：“在宪法惯例上，首都必须有立法功能，是总统活动的地方”。共同民主党无视法律的可行*和由此导致的国论分裂、地区主义争论等副作用，而将此放入竞选纲领，过于轻率。

现在的世宗市，是历经曲折后诞生的畸形儿，错误的迁都承诺便是始作俑者。虽然号称是为了地区的均衡发展，但只有忠清圈受惠，却拉低了国家整体的竞争力，不知还有哪里变得更好。部长们、副部长们、局长乃至课长们被国会传唤，频繁来往于两地之间，行政效率和经济效率极为低下。根据韩国行政学会2009年的推算，由于公务员的出差费用、政策的适时应对困难、部委之间沟通不到位而导致的政策水平低下等“广义无效率行政”，造成每年产生5万亿韩元的额外费用。

对于共同民主党提出的把国会迁到世宗市的选举承诺，新国家党还气愤地说：“这原来是我们想要公布的承诺。”看来，第20届国会在世宗市设立分院是可能的。但是，设立分院并不意味着世宗市问题的解决。国会应该首先停止动不动就对公务员呼来喝去的“超级甲方”的做派。

虽然共同民主党认识到民粹主义承诺将导致的逆反效果而收回，但这一类的承诺还有许多。新国家党提出，要创造50万个就业岗位，扩大对信用不良人员的个人债务本金减免；共同民主党提出，从长期来看要撤销国家情报院，将邮局储蓄按10%的利率贷款给低信用人员；国民之党提出，将国民年金作为财源，制定“回家法案”，实施国会议Y罢免制度。这些都是民粹主义承诺。为了笼络几张选票而推出的这些盲目的选举承诺，各党应该自动废弃。