全校只剩1位专任教师　屏东7县市压榨代课领血汗薪20K

全教总呼吁，依新准则而增加的教师员额应考量少子化趋势，逐年招聘正式教师，促进教育界新陈代谢。

记者萧玗欣／台北报道

少子化对教育现场冲击严重，教育部原计划在8月1日上路的“国小与国中学班编制及教职员员额编制准则”，希望以授课节数编制教师员额，并将代课或代理老师员额控管在8%以内，其余都得聘专任教师，落实国民教育精致化；不过全教总14日指出，部分县市政府完全不配合，甚至遇缺不补，只聘钟点费代课老师，“有学校甚至全校只有1个专任老师，其他都是代课老师！学生上了一学期也不知道老师是谁。”

全教总理事长张旭政表示，现行国中小是依班级人数编制教师员额，以小学来说一个班级约配置1.65个教师，随着少子化现象加剧，教育部研议修正“国民小学与国民中学班级编制及教职员员额编制准则”，改以授课节数来编制教师员额，以6班小校来说，1个班级可配到2名教师，中小型学校也都能有1.85位教师，新制度规定学校须聘请专任教师，8%名额可聘请代理或钟点费代课教师。

张旭政表示，但现在部分县市政府的做法是，专任教师遇缺不补，只聘钟点费代课老师或代理老师，“偏乡教师服务期满就可以借聘到都会区学校，导致都市学校教师面临超额情形，部分老师面临资遣下场，小校则是遇专任教师缺不补反而去聘钟点费代课老师或代理老师。”

据国教署资料显示，104学年度国小教师员额控留比率超过8%县市就包括台中、台南、高雄、桃园、南投、云林及屏东等7县市。

张旭正表示，新制度要求代理或代课老师员额控管8%，“但县市政府为了省钱也不用代理教师了，改聘待遇更差的钟点费代课老师，新制度可能会胎死腹中！”

高雄市教师职业工会副理事长陈建志表示，代课老师每节课才260元，每周上20节扣除劳健保，月薪还不到20 K，使得代课老师流动率高甚至良莠不齐，“政府借少子化减班超额省大钱，把正式教师超额出去，大量聘用低薪的代课老师，造成师资不稳定，严重影响学生受教权，为何不提高编制让师资稳定，更让认真优秀的代课老师也能成为正式教师呢？”

国教署组长许丽娟表示，新准则规定学校聘请专任老师的经费， 9成由教育部补助，剩下1成由县市政府负担，“但对许多县市来说只要增加员额配置，就是要多支出经费所以不愿意配合，对于超过控管比例的县市，国教署会减少补助款到7成”；目前双方达成的共识是以外加代理教师名额解决专任教师不足现况。

全教总认为，未聘满教师缺额应聘用一学年度的代理教师，以避免偏乡招不到终点代课教师的窘境。