代课老师过多影响学生受教　全教总吁员额编制新准则上路

记者吴其佑／台北报道

因应未来少子女化，国中、小将面临减班，不少学校为避免教师超额，就会遇缺不补或改聘代理教师、代课教师，但这些教师不稳定，可能找到好工作就离开，导致学生受教权受影响。全国教师工会总联合会呼吁，教育部应立即实施已研拟完成的国中、小班及教职员员额编制新准则，保障教师权益、学生受教权。

全教总理事长张旭政表示，为因应少子化，教育部研拟修正的“国民小学与国民中学班级编制及教职员员额编制准则”规定学校要聘请专任教师，但有8％的比例可聘请代理、代课教师，但遭部分地方政府以财政困难为由反对，导致该新准则无法推行，也有不少县市政府超额聘用代理、代课老师。

据教育部国民及学前教育署的统计指出，104年国小教师员额控留比率超过8%的县市有台中、台南、高雄、桃园、南投、云林以及屏东等7县市。对此国教署组长许丽娟表示，已减少这些县市的补助款。

高雄市教师职业工会副理事长陈建志指出，代课老师每周上课20节，但月薪却不到2万元，使得师资不稳定、流动率高，影响学生受教权，他认为“员额编制准则是最大的罪魁祸首”，各校为避免教师因减班后超额，而遇缺不补或改聘代理老师，有些学校甚至因编制不足改聘代课老师，应该要降低这些比例。

立委张廖万坚也说，日前就曾有家长向他投诉，台中市市区某国中的老师就曾在一学期内换了3个老师，就是因为学校大量聘用代课老师的缘故。他说，随着少子化的问题日益严重，代课老师的比例也日益增加，甚至有的偏乡迫于财政问题，有高达20％的比例。

许丽娟说，现行教师员额的编制规定，一个班至少要配1.65个正式教师，研拟的新准则则是6班以下的学校教师员额调高至2，也就是要有12位正式教师，虽然目前准则暂时无法上路，但会先透过外加编制，找月薪制的代理教师，补足正式教师的差额，解决现场钟点代课教师问题。