长照法上路　冲击南市逾九成养护机构

记者庄汉昌／台南报道

长期照顾服务法即将上路，台南市目前有9成的老人安养、养护机构都是49床以下的小型机构，常见照护人力不足与品质低落情况。市议Y邱莉莉担忧影响老人权益，9日要求社会局尽速检讨因应。 长期照顾服务法明年5月上路，机构住宿式服务的长照机构应以财团法人或社团法人设立之，市议Y邱莉莉9日质询社会局，目前台南市112家老人安养养护机构床位数在49床以下有几家，社会局老人福利科长李芳儒答询有102家，邱莉莉表示床位数在49床以下为小型机构，小型机构当初在设立时多为规避财团或社团法人登记的规范，但社会局目前在离长照法上路仅剩1年的时间，竟还没有辅导小型机构适法转型的案例，对长照法上路的准备明显不足，应该尽速检讨。

邱莉莉质询社会局长刘淑惠，台南市目前身心障碍失能超过6个月以上、经失能评估人口总数，以及65岁以上失能人数各有多少？刘淑惠答询失能人口数约5万3千余人、其中65岁以上失能者有3万2千余人。邱莉莉表示，高龄化社会来临，照顾人力的培植方案是很重要课题，台南市虽率全国之先设立二级机关照顾服务管理中心，也多次开办照顾服务员训练课程，但居家照顾服务员不足的现象持续存在，成为照管政策的一大罩门。

邱莉莉询问，每年培训居家护理人力情形，照管中心洪明婷主任回答每年培训30班、900人的照顾服务员课程，护理人员则回归护理机构处理。邱莉莉询问，照顾人力是否足可应对失能人口，洪明婷表示，经课程训练合格的照服员约仅20%的留任率投入实际服务，所以仍需继续培训方可足够。 邱莉莉指出，已培训的居家照服员不仅留任率低，且平均年龄偏高、以中年失业者为主，年轻族群很少对居家照服员职缺有意愿，中高龄照服员在失能老人照顾上可能出现力不从心，造成“老人照顾老人”，社会局必须重视，创造年轻人也愿意投入的诱因。