祁国莉,平时不多言不多语,给人印象是文静、稳重。她是四川省凉山州会理县鹿厂镇经手新农保资金经办人员,但也是一个痴迷麻将“麻婆”。
2013年8月某天,鹿厂镇百草村张大爷到镇上信用社,准备取自己养老保险金,却被告知卡里根本没有钱。张大爷找窗口理论:“我凭啥领不到养老保险?你们要跟我说清楚!”
很快,越来越多人领不到养老保险金。事态引起当地党委、政府重视,矛头直指祁国莉……
2015年4月16日,凉山州中级法院认定祁国莉累计挪用公款138.925万元,以挪用公款罪判处其有期徒刑十一年六个月,退赔所得赃款98.925万元。
一个正值当年女干部就这样毁了,她将在监狱里思考痛悔自己赌博人生。
打麻将,祁国莉最初只是娱乐。
生于1975年3月祁国莉,会理县本地人,大专文化,党员。
1992年,祁国莉考上四川省商业学院,四年后被分配到离家很近凤营乡工作,端上了山村里人人羡慕铁饭碗,一个农村女孩成了家乡骄傲。
随后8年里,祁国莉先后在两个较远乡政府工作并任农经专干、妇联主席,直到2002年10月,祁国莉调到了离县城只有15分钟车程鹿厂镇工作,任助理农艺师。
称心工作、美满家庭、可爱儿子,这样幸福美满生活,并没有让祁国莉满足。
那还是在较远乡镇工作期间,家人都不在身边,工作之余,祁国莉与同事、朋友之间业余时间,就是打打麻将,纯属娱乐。那时,祁国莉只打1元、2元小麻将。
也不知从哪一天开始,祁国莉将娱乐变成了嗜好,从开始1元、2元到后来10元、20元,直到100元、1000元……发展到不管多大牌局她都敢上,不管输多少她都越战越勇。赌友们评价:“祁国莉牌品比较好,大家都喜欢找她打。”
祁国莉成了乡镇闻名麻将老手,赌博渐渐成了她生活,人生轨迹也随之慢慢改变。
上班之外基本都是以麻将度日祁国莉,2006年,不仅将家里积蓄全部输光,还欠下30万左右赌债。
伴随着上门讨债人越来越多,家庭不可避免地开始发生争吵,和睦亲情开始出现裂痕。为了挽回家庭和亲情,祁国莉一度向家人作出了承诺,以后绝不再赌。于是家人想方设法、四处筹借,帮她归还了所欠赌债。
2011年,鹿厂镇启动农村养老保险工作,镇里将收取农户新农保资金工作,交给祁国莉负责。
鹿厂镇各个村组负责人将农户参保资金收齐后,打入农村信用社开户账号,然后由祁国莉统一上缴县社保局。
第一年,面对账户上几十万新农保资金,祁国莉战胜了“麻瘾”,将这一年所收新农保资金全部上缴了县社保局。
2012年初始,祁国莉尚能牢记教训,未去参赌。但是,在 旧日“牌友”一次次召唤引诱下,祁国莉开始动摇,再次坐到麻将桌上。
短短时间,自己近几年积蓄,全部输完。
每天都有牌局,赌债也越欠越多。“走投无路”祁国莉,将手伸向了自己保管新农保资金。这可是百姓养老钱!
但深陷赌博泥潭祁国莉,一心想要赢回输掉公款。
逢赌必赴,越赌越输,愈陷愈深……不久,这一年村民们存入账户上那100多万元新农保资金,就这样被她扔在了麻将桌子上。
2013年底,县社保局多次催缴鹿厂镇新农保资金。面对空空如也账户,祁国莉傻了。
信用社资金频繁取款记录、核对不清资金账务,一系列证据,证实了祁国莉所负责新农保资金出现严重问题——祁国莉挪用新农保资金参与赌博违纪犯罪事实成立。
经查,2012年4月至2013年12月期间,祁国莉利用经手鹿厂镇新型农村社会养老保险资金职务之便,将其收取新农保资金存到鹿厂信用社个人账户上;并非法挪用2012年收取新农保资金138.925余万元,分别用于赌博和借给他人使用。
案发后,家人也想方设法地挽救她。截止2014年1月,祁国莉分两次总计退回40万元,剩余98.925万元仍无法追缴。
2014年5月8日,经凉山州人民检察院批准,祁国莉因涉嫌挪用巨额公款被会理县公安局依法逮捕。
2014年12月16日,经中共会理县纪委第80次常委会议研究,决定给予祁国莉开除党籍处分。
2015年4月16日,凉山州中级法院认定祁国莉累计挪用公款138.925万元,以挪用公款罪判处其有期徒刑十一年六个月,退赔所得赃款98.925万元。
一个正值当年女干部就这样毁在自己嗜好之中,她将在监狱里思考痛悔自己赌博人生。
【忏悔书】
“请原谅我给党和国家抹了黑,我对不起关心和爱护我领导和同事,也对不起我家人,给他们带来伤害我无法弥补,我将认真接受改造,以后好好做人。”
面对冰冷铁窗,看守所内祁国莉泪流满面,她忏悔发人深省。
【办案者说】
祁国莉案件值得我们警醒,但隐藏在祁国莉案背后责任落实和监管缺失更值得我们去深思。在祁国莉负责具体经办鹿厂镇“新农保”工作近2年时间里,鹿厂镇党委、政府对“新农保”工作疏于监管和督促检查,导致祁国莉挪用“新农保”资金达138.925万元,至今无法全部追回。鹿厂镇党委、政府主要负责人及分管领导没有落实好党风廉政建设主体责任,对职责范围内工作缺乏有效监督,负有不可推卸责任,事后也被追究了相应责任。