立法会秘书处发表的研究指,本地经济结构转型至知识型活动的进展缓慢,高端职位的创造速度,未能配合人力供应,更多学位持有人需要从事较低技术要求的工作,导致工资出现显著折让,部分持有学位的年轻人面对工资差距,对事业前景感到失望。报告指,在一九九四至2015年期间,整体工作人口中持有学位人士的比例,由9%升至29%,但当中只少于一半的新增大学毕业生能从事最上层的管理及专业工作。
报告又指,香港年初的整体失业率升至3.4%,是两年来新高,由于零售业、饮食与酒店业及建造业的业务表现疲弱,短期就业前景仍需审慎,较低技术职位预计将面对更大的人力市场调整压力。报告指,香港去年有五十二万四千人从事临时、兼职或自雇,较一九九九年上升四成,这些弹*工作人口面对较大的失业风险及较低的收入。