贵州：１．６２万份“军令状”打响脱贫攻坚战 [热事件]

新华社贵阳6月19日电题：贵州：1.62万份军令状打响脱贫攻坚战

新华社记者李银、杨洪涛

作为全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，十三五期间，贵州把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，以开局就是决战、起步就要冲刺的信心和实际行动，立下军令状、挂上作战图，再次打响脱贫攻坚战。

挂图作战、挂牌督战确保硬骨头搬迁首战告捷

这个地方距离县城只有4公里，房屋正在建设，旁边就是省级农业园区，保证移民户均1亩狝猴桃在武陵山区腹地贵州省江口县的一个易地扶贫搬迁安置点施工现场，谈起易地扶贫搬迁情况，江口县凯德街道办事处党工委书记朱雨滔滔不绝。

大家白纸黑字立下了军令状、精心绘制并挂上作战图，争分夺秒执行。铜仁市水库和生态移民局局长黄洪州说，铜仁市已制定出详细的作战图，每个安置点的地理位置、搬迁户数、搬迁人数都标注在地图上，明确了任务推进时间表、任务单和路线图。

铜仁市的做法是贵州易地扶贫搬迁攻坚战的一个缩影。

经过多年努力，贵州农村贫困人口由2011年初的1149万人减少到目前的493万人。然而，还有相当数量的贫困人口生活在自然条件恶劣、交通不便的深山区、石山区、边远山区，是脱贫的硬骨头。

面对脱贫攻坚的严峻形势，贵州提出采取超常规举措，到2020年确保完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。

据贵州省水库和生态移民局局长王应政介绍，此次在搬迁对象上更加聚焦一方水土养不起一方人的自然村寨，把实施整体搬迁作为主攻方向，在安置点布局上更加注重移民就业和发展，让移民有产业、有就业、有前景。

以脱贫统揽发展全局构建大扶贫格局

贵州省提出，今后五年，将深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，抓住用好国家补短板的机遇，集全省之力、集全省之智，解决农村人口脱贫问题。目前，已制定出脱贫攻坚1+10系列文件，各地各部门跟进制定了实施细则，大扶贫格局已经形成。

记者从贵州省扶贫办了解到，当前脱贫攻坚的组合拳效应正在显现：

在生产和就业扶贫上，已投入33亿元，实施2万个产业扶贫项目;在教育扶贫上，已下达第一批资助资金4.98亿元，16.65万名农村贫困学生获得资助;在金融扶贫上，金融机构已累计向贫困农户投放小额贷款超过177亿元，另外还投入社会帮扶资金超过40亿元。

在医疗救助扶贫上，安排了补偿费用4.47亿元，23.55万人次享受了三重医疗保障政策;在社会保障兜底扶贫上，稳步推进低保标准与扶贫标准两线合一，对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策*兜底保障。

在社会力量包干扶贫上，明确了帮扶单位包干责任，省级层面负责2500个贫困村，市(州)、县层面负责6500个贫困村，实现了对9000个贫困村一帮一包干扶贫的全覆盖。

五主五包全力扶确保全面小康一个不少

我们已经立下军令状，到2018年全部脱贫。黔东南苗族侗族自治州麻江县龙山镇党委书记王雨露说，龙山镇苗族、瑶族等少数民族群众占80%以上，目前还有贫困人口3400多人，当前乡村基层干部已经切实感到了压力，也充满信心和动力，正在进一步调查摸底，一对一规划发展思路。

为确保每一项精准扶贫政策落地开花，贵州省市县乡层层签订了1.62万份脱贫攻坚责任书。

在层层传递压力的同时，全面推进五主五包工作责任制。即抓好党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶的关键环节，责任落实到人头，由省领导包县、市(州)领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人。目前，全省按级次对5万余名农村基层干部进行了脱贫攻坚专项集中轮训。

贵州还着力解决好如何退的问题，设定时间表，留出缓冲期，加强第三方评估，防止数字脱贫平均数掩盖富戴穷帽脱贫即返贫，努力做到脱贫成效精准，绝不让一个地区、一个民族掉队。