迪庆州中级人民法院召开2016年全州法院党风廉政建设和反腐败工作会议

6月17日上午，迪庆州中级人民法院召开全州法院2016年党风廉政建设和反腐败工作会议。中院全体法官干警、三县（市）法院院长、纪检组长、监察室主任出席会议。州纪委第一纪工委副书记和德华出席会议。

会议现场

会上，院党组成员、纪检组长浩春丽作了2016年党风廉政建设和反腐败工作报告，总结回顾了2015年党风廉政建设和反腐败工作情况，并对2016年党风廉政建设和反腐败工作作了部署，明确工作的总体要求和任务，进一步坚定了落实党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。要求2016年全州法院的廉政建设工作在深入贯彻学习中央、省、州纪委全会精神的同时，结合院工作实际，全院干警要坚持从严治党，全面落实主体责任和一岗双责，强化监督执纪问责，突出检查重点，严肃责任追究，着力解决司法腐败和不正之风，打造忠诚干净担当纪检监察队伍，为人民法院公正高效廉洁司法提供有力保障。

签订《2016年度党风廉政建设和监督责任书》

党组成员、执行局长胡士光就《2015年全州各县、市人民法院落实党风廉政建设责任制情况的通报》进行了宣读。袁学红院长为2015年度评定为党风廉政建设工作优秀等次的香格里拉市人民法院颁奖，并与各县、市人民法院院长签订了《2016年度党风廉政建设和监督责任书》。

院党组书记、院长记袁学红作重要讲话

中院党组书记、院长记袁学红作重要讲话。袁院长要求两级法院党组要担负起党风廉政建设的主体责任。人民法院党组必须明确从严治党职责，进一步健全制度、细化责任，层层传导压力，强化责任追究，让主体责任落地生根。一要提高认识。要坚决纠正“党风廉政建设党委领导、纪委负责”的错误认识，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，切实把党风廉政建设作为“分内事”、“责任田”，进一步牵牢“牛鼻子”，担负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任。二要完善健全制度。要进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、监督检查、信息传递、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，着力破解主体责任上紧下松的问题。党组主要负责人要切实履行第一责任，时刻牢记党内职务就是政治责任，真正把责任担起来，带头履行责任，亲自挂帅出征，推动主体责任落实。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任，严格落实“一岗双责”。三要严格责任追究。没有问责，责任就落实不下去。要把责任追究摆在更加突出的位置，对履行责任不到位导致出现问题的，坚决“一案双查”，严肃追究责任。对领导不力、疏于监管导致发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律问题，或“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，或出现区域*严重腐败案件，以及发现问题不报告、压案不查的，要抓住不放、严肃追究，既要追究当事人的责任，又要追究党组、纪检监察的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。

袁院长指出，希望各位院长要切实履行好“一岗双责”。各位院长，在下文任命时都有两个职务，一个是行政上的“院长”，一个是党内的“党组书记”。一个岗位两个职务，就是要求大家既要履行抓审判执行工作的职责，也要履行管党治党的职责。十八届中央纪委三次全会明确了落实主体责任五个方面的要求：一是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委（党组）主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。党章等党内法规对此也都有具体的规定。对党风廉政建设主体责任的具体内容，我们每一位院长、党组书记都要内化于心，外践于行。要强化担当意识，增强忧患意识，做党风廉政建设的清醒人、明白人，始终坚持“两手抓、两手硬”，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要强化抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的责任意识，牢固树立从严治党是最大责任、抓好党建是最大政绩的观念，把从严治党工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到一级管好一级，一级带动一级，做到守土有责、守土尽责。要坚持原则、敢抓敢管，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到不解决问题不撒手，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。对干警身上存在的苗头*、倾向*问题要及时“扯扯袖子”，注重抓早抓小，防止“小毛病”发展成“大问题”。

袁院长要求要认真抓好党章党规党纪教育。党章是党内的根本**，是管党治党的总章程。党章规定了党的理想信念、根本宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，条条都是必须遵守的纪律和规矩。加强党的建设、依规治党，首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党中央将“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育作为2016年重要活动，全州法院要按照中央、省委、州委的部署，精心组织“两学一做”教育活动，组织广大干警认真读原着、学原文，深学细悟讲话和党章党规的核心要义和精神实质，全面系统领会，并做到入脑入心，学而信、学而用、学而行。要通过学习，认识到“藏区工作有特殊*，但廉洁自律没有特殊*”，要切实使党员、干部增强党的意识、党章意识，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。

袁院长强调要始终把纪律挺在最前面。坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，狠抓执纪监督，养成自觉守纪，用纪律管住全体党员。一要严明政治纪律。《中国共产党纪律处分条例》把政治纪律置于六大纪律之首，充分说明了遵守政治纪律的重要*，对政治纪律和政治规矩，必须十分明确地强调、十分坚定地执行。我们法院的广大党员干警要切实在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，坚决同一切政治上的错误言行作斗争，始终做政治上的“明白人”。二是认真执行相关纪律。对党员干部来说，必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这就是组织原则。重大事项必须向上级组织请示汇报，这就是党*要求。组织交给的任务、做出的决定，要不折不扣地完成，这就是组织纪律。两级法院党组和党员干部要严格执行党的组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律。要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许擅自作主、讨价还价，决不允许欺骗组织、对抗组织。要如实向组织报告个人事项，要严格遵守廉洁从政和改进作风规定。三要严格纪律执行。纪律的生命力在于执行。党组和纪检监察要担当尽责、真抓严管，手握戒尺、严格执纪，督促党员干部养成守纪律讲规矩的习惯。要坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织，上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决查处团团伙伙、结党营私的党员干部，使党的纪律和规矩真正成为硬约束、高压线，切实维护党纪党规的权威*和严肃*。

袁院长指出要持续推进作风建设,不断改善从政和司法环境。作风问题，背后是纪律松弛问题，本质上是党*问题。对共产党人来讲，解决好作风问题，很重要一点，就是要坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念，对党和人民忠诚。这是总书记提出的“返璞归真、固本培元”的核心要义。在作风建设上，我们一定要坚持经常抓、抓经常，抓出习惯、抓出自觉。对各种违规违纪行为，发现一起、查处一起，做到寸土不让、一抓到底。要把作风建设融入党的建设的方方面面，融入到人民法院的审判事业之中，从解决“四风”问题和“不严不实”问题延伸开去，大力加强诉讼服务中心和执行指挥中心建设，大力推进司法公开，大力整治门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难，人情案、关系案、金钱案，庸、懒、散、奢等突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要强化对作风建设的监督检查，充分发挥司法巡查、审务督察、专项检查的督促检查作用。要从正反两方面典型入手，抓好教育引导。要选好用好干部，树好“风向标”。要扎紧制度笼子，坚决打破“潜规则”。要以落实《云南省高级人民法院落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施细则》、《云南省高级人民法院落实〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实施细则》为抓手，不断改善执法办案环境。要深刻汲取杨照民等违法犯罪的惨痛教训，进一步完善和规范执行工作，完善司法鉴定、评估、拍卖等制度，特别是大力推行网上拍卖，凡是能够在网上拍卖的涉诉资产一律在网上拍卖，最大限度压缩权力寻租空间。

袁院长最后强调指出要深入推进全面从严治党。习近平总书记在中纪委六次全会上指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在治，要害在严”。管党治党，首先要落实党组的主体责任。全面从严治党主体责任，不仅包括党风廉政建设主体责任，还涵盖着加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任。这就要求各级党组织和领导干部，不仅要持之以恒地加强党风廉政建设和反腐败工作，还要把党要管党、从严治党的方针落实到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面和全过程，不断拧紧管党治党的螺丝。要落实好纪检监察的监督责任，把监督的触角延伸到前端，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要坚决查处。

党组成员、政治部主任张家正对贯彻落实会议精神提出了几点要求，一是全院干警一定要按照中央、上级法院和州委的安排部署，深入学习落实会议精神，切实抓好党建工作和党风廉政建设工作，把会议精神与开展“两学一做”教育活动结合起来，努力提升党建工作和队伍建设水平，为我院工作健康快速发展提供坚强有力的思想和组织保证；二是要认真学习会议精神，为司法体制改革提供有力保障；三是要认真部署，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力完成好今年的党风廉政工作。

（作者单位：迪庆藏族自治州中级人民法院）