关于执行宣传的几点思考

目前，执行工作面临案多人少、被执行人难找、被执行人财产难查、协助义务人难求等多种问题，最高人民法院明确提出要用2-3年时间解决执行难，使命光荣，任务坚决。

我们必须清醒的认识到，执行宣传是解决执行难的关键一环，因此，如何牵住宣传这个“牛鼻子”显得尤其重要。

结合最近几年的宣传经验和执行实践，笔者认为，执行宣传必须抓住三条主线。

一是以问题为导向。解决问题的根本是找出问题，对症下药。经过梳理，笔者注意到，目前的执行宣传普遍存在以下问题；宣传执行到位的多，反映执行艰难的少；高谈阔论的多，报道实际案例的少；法院内部宣传的多，面向社会宣传的少；宣传执行创新多，系统化介绍少；宣传报道多，实务或理论调研少。这些问题或多或少掣肘了执行宣传。执行宣传不是歌功颂德，也不是邀功请赏。执行宣传要反映执行的真实情况，有效推进执行公开。针对这些问题，笔者认为，执行宣传要做到三个“贴近”：贴近群众、贴近执行、贴近生活，宣传的形式要有多样*和鲜明*。

二是注重执行普法。有实务经验的法官或许会体会到，做当事人的工作真难，为什么呢？因为我们面临的许多当事人几乎对执行一窍不通，他们有自己的道理和逻辑，经常“有礼有节”的跟执行法官“死磕”。 在执行实务中，我们经常会给双方当事人讲法律、摆道理，很多案件的顺利执行需要执行法官的“三寸不烂之舌”。给当事人做工作的过程，其实就是一个普法的过程。执行必须注重普法，尤其是注重通过执行实务中给当事人普法，重庆大部分地域是大山区，大丘陵，人们居住的环境大多是熟人社会，通过“点”的执行宣传可以带动“面”的反映。

三是注重社会效益。法律是讲求效益的，效益最大化是执行宣传的终极追求。在当前时期，如何提高宣传的社会效益呢？笔者认为，我们至少有三个方面可以努力。一是引导当事人正确认识执行不能和执行难，获得当事人的认可。二是注重面向党政部门宣传，让党政部门意识到执行是社会问题，获得党政部门的支持。三是注重执行过程的宣传，突出执行干警的艰辛和执行工作的努力，获得全社会的理解。社会效益虽然不能取得立竿见影的效果，但是，一旦我们放手去做，我们将是最大的受益人。